张掖市住建局 关于做好2025年度全市住建领域 “双随机、一公开”监管工作的通知

各县（区）住建局，甘州区城管局，张掖经开区建管局，局机关各科室、局属各单位：

为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》和国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》有关部署要求，结合省住建厅《关于印发＜甘肃省住房和城乡建设厅2025年度“双随机、一公开”抽查计划＞的通知》（甘建法〔2025〕39号）和市市场监管局《关于做好2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》（张市监发〔2025〕23号），制定张掖市住建领域2025年度“双随机、一公开”抽查计划，现就有关事项通知如下。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》、国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》和全市招商引资暨优化营商环境会议精神，持续完善住建领域涉企行政检查事项清单，合理统筹部门联合及部门内“双随机、一公开”抽查计划，补充完善行政检查计划，推进住建领域“双随机、一公开”监管常态化、规范化、精准化，确保2025年住建领域联合抽查事项覆盖率不低于70％，联合抽查任务占双随机总任务的比例不低于65％。规范涉企行政检查，分行业建立并完善企业公共信用和市场信用评价结果台账，探索建立行业信用评价记录，优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查，推行简单事项“一表通查”，实行差异化监管措施，探索开展非现场监管，减少入企检查频次，切实减轻企业负担。

二、主要工作

（一）建立完善清单台账。加强行政检查事项清单动态管理，结合省市开展的涉企行政检查事项清单梳理，对照“互联网＋监管”平台检查实施清单，进一步完善行政检查事项各要素。准确掌握行业企业经营状态信息，清理监管对象库中处于停业状态等不符合检查条件的企业，提高监管的针对性、有效性。及时获取行业企业信用评价结果，通过市信用信息共享平台查询下载公共信用评价结果，通过“双随机、一公开”系统查询下载市场信用评价结果，分别建立公共信用和市场信用评价结果台账，为建立行业信用评价机制、实施信用分级分类监管提供基础条件。

（二）加强工作沟通协调。积极做好与对口业务处（科）室的沟通，避免市、县两级重复录入抽查计划，确保下一层级及时签收计划；行使层级为“市县”的抽查计划，由市级制定、县级签收。抽查计划于4月底前录入“互联网＋监管”平台“双随机、一公开”系统。计划制定、签收后，结合行业监管实际，适时制定抽查任务，开展行政检查，对市县两级实施的同一个抽查事项，要共享抽取结果，确保监管对象不被重复抽取。认真履行联合抽查计划牵头部门的责任，积极做好工作对接协调，及时发出或回复邀约，落实部门间、区域间抽查会商、联动机制，按照监管事项清单和抽查计划明确的要求，积极构建“内部综合＋外部联合”监管模式，有序推进抽查任务落实。

（三）严格规范检查行为。认真贯彻落实国务院办公厅《关于严格规范涉企行政检查的意见》要求，及时公示行政检查事项清单、抽查计划、检查结果等法定公开内容，执行“扫码入企”有关规定要求，规范使用统一格式标准的行政检查文书，严格做到“五个严禁”“八个不得”。涉企行政检查结束后通过手机端录入检查结果；建设项目的抽查结果在任务完成后20个工作日内，录入甘肃省“互联网＋监管”平台。合理安排针对不同抽查领域、对象的具体检查时间，防止抽查任务扎堆组织实施。积极创新监管方式，探索开展非现场检查，最大程度降低对企业正常生产经营活动的干扰。抽查任务能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式实施的，可不入企检查。

（四）落实分类监管措施。认真学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全社会信用体系的意见》要求，充分发挥信用赋能作用，以公共信用综合评价为基础，健全行业信用评价机制，完善信用监管制度，全面推进信用评价结果与“双随机、一公开”工作深度融合，按照法律法规规定和住建领域实际情况，针对不同风险类型、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，根据企业信用评价结果分别建立监管对象库，设定不同的抽查比例，适度提高对C、D级企业的抽查比例和频次，进一步优化监管资源，提高“双随机、一公开”监管效能。

三、保障措施

（一）加强工作统筹。要贯彻落实行政检查有关规定要求，结合行业监管特点和业务工作实际，合理安排抽查时间、确定检查频次，严控入企检查人员数量，落实“双随机、一公开”抽查全流程网办、闭环管理。抽查计划原则上不得随意删减，确需调整及超出计划的行政检查，应及时报批、备案及公示。所有抽查任务于11月20日前全部完成。

（二）重视执法培训。重点围绕行政检查有关法规政策要求、行政检查事项清单具体内容、“双随机、一公开”系统操作使用、行政检查流程、行政检查文书制作、行政执法设备操作等内容，加强行政执法人员培训，提高业务指导和发现、查处问题的能力，确保严格规范公正文明执法。

（三）抓好宣传引导。贯彻落实《甘肃省住房城乡建设系统在行政执法过程中开展实时普法工作指引》，在普及行业法律法规的同时，宣传信用分级分类监管、非现场监管等行政监管方式有关法规政策，提高企业知晓率。梳理总结在创新涉企行政检查监督方式方面的经验做法、典型案例，助推行政监管效能提升，持续优化住建领域法治化营商环境。

附件：1.2025年部门联合“双随机、一公开”抽查计划

2.2025年住建领域“双随机、一公开”抽查计划

张掖市住房和城乡建设局

2025年4月11日

原文地址：https://www.zhangye.gov.cn/jsj/dzdt/tzgg/202504/t20250417_1389088.html