山西省住建厅关于贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》的通知

晋建管函〔2025〕515号

各市城市（乡）管理局：

为全面贯彻落实《住房城乡建设部办公厅关于推进严格规范公正文明执法提升城市管理执法和服务质量的指导意见》(建办督〔2025〕12号，以下简称《意见》)，持续围绕“强基础、转作风、树形象”总体要求，不断加强城市管理执法队伍建设，现就有关事项通知如下:

一、充分认识《意见》重要意义

近年来，我省持续巩固深化“强基础、转作风、树形象”专项行动，城市管理执法队伍专业素质、服务质量稳步提升，队伍作风形象持续改善，但不规范、不文明执法问题仍时有发生的现实提醒我们，加强执法队伍建设没有完成时，只有进行时。《意见》针对当前城市管理执法工作面临的重点问题和关键环节明确了总体要求，提出了工作措施，为新时期进一步做好城市管理工作提供了根本遵循。各市要充分认识贯彻落实《意见》的重要意义，准确把握内容实质，紧密结合本地实际，采取有效措施予以贯彻落实。

二、全面落实《意见》主要任务

各市要紧扣《意见》总体要求，统筹结合当前问题整治行动部署，逐项对照《意见》中严格规范城市管理执法行为、持续提升城市管理服务水平、全面加强城市管理执法队伍建设三方面12项主要任务，不断加强和改进各项工作，补齐短板弱项，固化长板优势，充分发挥城市管理执法在优化人居环境、规范市容秩序、服务社会民生等方面的重要作用。贯彻落实过程中，请一并做好以下工作：

一是厘清职责边界。全面梳理各级行政执法权力的职责边界，依法动态调整并及时向社会公布城市管理执法部门权力和责任清单，落实行政执法责任制，规范行政权力运行，建立并严格实施行政过错纠正、责任追究和尽职免予追责制度。

二是强化执法监督。建立执法案卷评查、执法投诉举报受理、典型案例通报等机制，定期开展执法行为专项检查。对群众反映强烈的粗暴执法、选择性执法等问题，严肃追责问责；严格执行重大执法决定法制审核制度，确保执法决定合法合规；严查执法领域腐败和作风问题，对违规违纪行为“零容忍”，及时移送问题线索，保障执法队伍廉洁性。

三是创新执法方式与手段。推广运用视频监控、无人机巡查、AI智能识别、5G、云计算等新一代信息技术，建立“零接触”执法模式，对轻微违法行为通过电子告知、线上整改等方式处理。对需现场执法的，推行“说理式执法”，注重释法说理，减少执法冲突。利用大数据分析执法热点区域、高发问题，提前预警并精准布控，提升执法效率。

四是深入推进问题整治。结合当前各项问题整治行动工作部署，组织开展常态化自查自纠，严格规范执法行为，严肃查处各类违纪违法违规问题，加快建立健全常态化监管机制。对问题相对集中的，要采取靠前式监督、下沉式监督，对重大问题要重点督办、跟踪问效，对先进典型经验要及时总结推广。

三、切实加强组织领导

各市要将贯彻落实《意见》列入重要议事日程，坚持问题导向，聚焦群众关切，精心组织，全面部署，科学制定相关工作方案和工作计划，明确工作任务、工作时限，层层压实工作责任，确保执法服务提质增效。省厅将对各市贯彻落实《意见》情况开展监督检查，对工作成效显著、社会反响好的市或单位我厅将积极向住房和城乡建设部推荐表扬鼓励，对责任落实不到位、造成社会不良影响的地区将通报约谈，严肃追究责任。

山西省住房和城乡建设厅

2025年5月27日

（主动公开）

住房城乡建设部办公厅 关于推进严格规范公正文明执法 提升城市管理执法和服务质量的指导意见

原文地址：https://zjt.shanxi.gov.cn/zwgk/gztz/202505/t20250529_9845128.shtml