关于对崇左市五届人大五次会议《关于加快推进崇左市旧城区基础设施建设的建议》第46号建议的答复

黄剑代表：

你在崇左市五届人大五次会议上提出的《关于加快推进崇左市旧城区基础设施建设的建议》（第46号），由市人大常委会办公室转我单位办理。现将办理情况答复如下:

一、工作总体情况

近年来，我局深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，将基础设施建设工作作为城市发展建设的重点任务，围绕“补短板、破瓶颈、强功能、惠民生、增活力”的目标，多举措推进旧城区基础设施建设，着力解决人民群众反应最强烈的民生问题，结合城市更新、为民办实事等工作，稳妥有序推进老旧小区、背街小巷等改造内容，进一步完善城镇体系建设，加速推进城镇化进程，持续提升城市宜居水平。

（一）着力改善住房居住水平，稳步实施老旧小区整治改造。按照“统一规划设计、统一建设调度、统一考核管理，分块、分期、分类建设”的原则，结合自治区老旧小区改造三年计划、持续推进我市城镇老旧小区改造工作。2021年以来，崇左市旧城区共开工改造59个小区1984户，已完工54个小区1945户，完工率98.03%。期间已实施排水管网改造小区1个，改造排水管网120米；新增雨污分流小区28个；实施道路改造小区14个，改造道路26797平方米；实施照明设施改造小区19个。

（二）将城市精细化管理延伸至背街小巷，全面开展城市背街小巷整治改造行动。在全市范围内开展城市背街小巷整治改造提升三年行动。通过实施环境综合整治、实施功能改造提升、补全安全设施短板等措施全面打造生活环境舒适的城市背街小巷。2021年以来，市旧城区改造提升的城市背街小巷共17条，改造总长11.004公里，完成投资1056万元，修复破损路面2.1公里，新增人行道1.2公里，新增路灯119杆，建设改造供水、排水等地下管网1.7公里，新增垃圾桶15个，公共厕所1个，新增绿化面积2200平方米。

（三）提高污水处理效能，持续改善城市生态环境质量。一是狠抓污水截流整治，针对城区因历史欠账导致污水混接、错接雨水管而直排左江的问题，建成旧城区3个直排口截流围堰工程，实现旱天无污水外排、雨天发挥排涝功能。二是巩固黑臭水体整治成效，坚持“控源截污、内源治理、生态修复”的整治思路，做好江州区西塘池塘、江州区党校池塘、五龙屯东侧水塘等10个已完成整治的黑臭水体的运营工作，市生态环境部门聘请第三方检测公司每月进行一次水质检测工作，目前各池塘水质稳定达标，水体周边环境持续改善。三是污水处理能力稳定提升，针对旧城区江南污水处理厂低负荷运行等问题，压紧压实运营企业主体责任，推动企业制定立行立改整治方案，加大资金投入，加强设备改造和维护。重点加强原有设备检修、新设备安装和第二条生产线调试。江南污水处理厂自2021年4月起进水量稳定提升至3万吨以上，最高日收集处理量达3.7万吨以上，污水处理量得到有效提高，负荷率达100%。

二、针对建议中具体问题整改

对建议中提到的旧城区基础设施建设问题，我局对此高度重视，安排相关人员积极对接江州区有关部门，并做好相关工作。

（一）关于“基础设施不完善，建设规划滞后”问题。一是对于工商局宿舍、砖瓦厂等老旧小区没有管理人员，没有垃圾清运设施的问题。我局根据《广西壮族自治区物业管理条例》《广西壮族自治区物业管理委员会组建运行办法》等文件精神，联合涉及小区的街道办、社区加快开展小区业主大会、业委会和物业管理委员会的组建，对涉及小区居民共同利益的重要事项和重大问题以及如何开展小区的管理工作，通过组织召开业主会议，进行集体讨论、民主评议，以进一步建立健全小区管理新模式，确保更好开展小区的管理工作。二是对于江南路三巷、火电厂小区长期没有修建硬化路，雨季积水坑较多的问题。经了解，涉及路段的排水设施建设已纳入江州区旧城片区排水管网项目（一期）二阶段进行设计，项目已完成设计等前期工作。三是对于城西路三巷和城西路四巷污水横流现象突出的问题。现已将城西路三巷、四巷的排水实施建设分别纳入江州区旧城片区排水管网项目（一期）二阶段和江州区排水防涝综合治理项目进行设计，正在开展项目预算评审。四是对于屹立屯道路破旧、污水乱排问题。经了解，江南街道办有专项资金用于屹立屯内道路硬化，计划近期安排施工单位进场对屯内道路进行硬化。现已将屹立屯部分排水系统纳入江州区旧城片区排水管网项目（一期）进行实施，目前正在施工中。

（二）关于“上上城小区物业管理缺位，群众对居民自治参与度不高”问题。经对接了解，上上城旧物业公司广西南宁铭帆物业有限责任公司由于管理缺位，收不上物业费，已于2023年12月退场。江州区江南街道办以及属地居委会曾多次召集群众大会推选业委会，无业主主动报名，因此暂未成立业委会。目前江州区住房城乡建设局正会同江南街道办引进新物业公司-广西亿居联合城市服务有限公司，进驻上上城小区，我局将督促新物业公司做好小区管理。对于暂时无法成立业委会的小区，将优先成立物业管委会，由物业管委会协调监督物业公司做好小区管理。

同时为解决住建领域项目建设资金紧缺的难题，目前我市各级住建部门正在会同发改、财政部门谋划储备一批项目，争取获得上级的专项补助资金支持，为改善城区居住条件和完善基础设施建设筹措更多的资金。我市从2021年至今累计筹措落实老旧小区改造资金2065.71万元，其中:下达江州区696.11万元。城镇老旧小区改造资金主要用于2000年以前建成的小区内水电路气等配套基础设施和公共服务设施建设改造等支出。

三、下一步工作计划

（一）深入开展基础设施调研，推动改造项目落地。坚持问计于民，问需于民，全面启动基础设施调研工作，会同属地部门深入城镇各个角落，细致评估现状，广泛征求居民、商户和社区工作者等各界人士的意见，确保充分听取群众的声音。同时通过各种渠道，如社区会议、公告栏积极宣传改造计划，收集广泛的意见和建议，制定科学合理、切实可行的基础设施改造方案，并争取群众的理解和支持。同时加强各部门、各系统之间的协调配合，配合相关部门审查建设项目的规划方案时，重点审查项目的配套设施、市政公用设施配建情况，对照相关规范的规定，对项目应配建的幼儿园、养老服务设施、物业等配套设施以及配电室、垃圾收集点、公共厕所等市政公用设施进行严格审查，确保面积和布局满足规范要求。

（二）加强多部门协作，力争更多的政策与资金支持。我局将积极加大与发改、财政部门沟通协调力度，共同确保旧城区改造项目得到有效的政策扶持和资金保障。同时探索多元化的资金筹措机制，包括政府补贴和居民自筹，以激励居民积极参与到基础设施的改造中来；同时还要进一步明确各部门的职责，确保基础设施改造项目建设的牵头落实和跟进工作有序进行。会同财政部门继续进一步完善资金筹措机制，拓宽多元融资渠道，综合发挥国有资本和社会资本的力量，推动老旧小区改造，以城市更新推进高质量发展!

（三）持续提升物业管理，加快提高部门协作效率。一是贯彻落实物业招投标工作，尽快印发实施《崇左市物业管理招标投标管理暂行办法》，指导街道办、社区开展聘选物业、成立业委会、召开业主大会和日常监督管理等工作，充分发挥社区在小区管理上的作用，从源头上把关入驻小区的物业服务企业，提高小区的服务水平。二是进一步加强各部门沟通，形成工作合力，认真指导各县（市、区）人民政府、街道办、社区落实好各小区属地管理工作。强化部门联动，依法履行职责，加大信息共享互通，形成齐抓共管的格局。

再次感谢您对我市住房和城乡建设工作的关心和支持，希望您能一如既往地支持、关心我们的工作多提宝贵意见和建议。

崇左市住房和城乡建设局

2024年6月5日

原文地址：http://zjj.chongzuo.gov.cn/zwgk/zdgk/xxgk/t19387152.shtml