广东珠海：为奋斗者筑“安心家”，配售型保障性住房新政落地

近日，珠海正式颁布《珠海市配售型保障性住房管理办法（试行）》，并于9月1日起施行。住房是民生之要，安居乐业是万千家庭的期盼，这项重磅民生新政，以系统性设计和创新管理模式，切实解决珠海工薪收入群体及各类人才的住房困难，助力人才扎根，促进房地产市场平稳健康发展，为珠海奋斗者托起“安居梦”。

精准供给杜绝闲置浪费

新政最大的亮点之一，是彻底告别“建了房等人”的传统模式，创新性确立“以需定建”原则。项目开工前必须严格“过筛”，即公开征集社会购房意向，立项并审查后向社会公布项目位置、规划指标、建设时间计划、总房源套数、总平面图、户型类型以及面积、计划配售日期、计划配售价格等，只有当有效申请人数达到规划房源80%以上的项目，才能被列入建设清单，获得开工“通行证”。这一机制从源头上拧紧了资源浪费的阀门，确保宝贵的土地和财政资源精准投向最需要的地方。

项目选址同样紧扣民生需求，优先布局在交通便利、产业聚集、配套完善的区域及产业园区、科研院所周边，着力避免因位置偏远、交通不便等原因造成房源长期空置闲置，力求实现“职住平衡”，让居民生活更便捷。

盘活资源打造“好房子”

在房源筹集上，新政展现了极大的灵活性。除新增划拨国有建设用地集中新建这一主力渠道外，珠海将目光投向存量资源。依法收回的已批未建土地、闲置低效的工业商业办公用地，经合规程序可变身保障房用地；城中村改造、城市更新项目按要求配建；闲置的公共租赁住房、经适房、人才房等存量政策性住房可合规转用；更引入市场化手段，公平收购已建成未出售且符合条件的商品住房转用，为市场注入新活力。

保障房绝非“低标准”的代名词。新政对建设品质提出严格要求，新建项目品质不低于同地段普通商品房，以90平方米及以下中小户型为主，贯彻“适用、经济、安全、绿色、智能”理念，全装修交付。停车位配置亦向商品房看齐，按每100平方米配建一个车位的高标准执行。

严审资格落实现房销售

谁能申请配售型保障性住房？怎样申请配售型保障性住房？新政划定了清晰范围与路径，本市户籍住房困难家庭及符合条件的人才（含港澳人才）等工薪收入群体。申请设置了严格门槛，包括户籍、社保、个税缴纳记录、本市无自有产权住房、无不良记录等，并明确优先照顾优抚对象、环卫公交消防等基本公共服务行业人员。一个核心原则是，一个家庭或个人限购一套，且不可同时享受其他住房货币补贴或实物保障。

价格是核心关切。新政明确销售价格按“保本微利”原则确定基准价，综合考虑土地、建设、管理等多重成本，并参照同地段普通商品房价格的一定比例核定。单套房源售价在基准价基础上结合楼层、朝向合理浮动不超过10%，定价方案在申购开始前向社会公布，一年内原则上不调整，确保价格显著低于市场水平，切实减轻购房者负担。

尤为值得关注的是“现房销售”模式。新政规定，房屋必须已取得不动产权证、配套基础设施具备交付条件、物业管理方案落实后，方可启动配售。这一硬性要求，极大降低了购房者的风险，保障了“所见即所得”的安心置业体验。

封闭管理维护良性循环

“封闭管理”是新政的灵魂，旨在杜绝保障房流入商品住房市场炒作的现象。购房后如需退出，只有两条路径。一是“封闭流转”，在保障房体系内，出售给符合资格条件的申请人，且售价不得高于政府回购价；二是申请回购，回购价格按原购房价每年扣减1%折旧计算。新政同时详细列出了8类禁止行为，如出租、出借、设定非购房贷款抵押等；5类必须退出情形，如全家户籍迁出本市、离珠工作社保不在本市等和6类强制退出情形，如骗购、长期闲置2年及以上等，并配套严格的监管处理程序，确保房源始终在保障体系内良性循环。

安居珠海未来可期

政策的生命力在于实践。珠海已率先行动，于2024年12月开工建设香洲区卫康路和高新区香山路两个配售型保障性住房项目。

其中，香洲区卫康路项目坐落于产业聚集区，邻近香洲创港中心、南屏科技工业园，用地面积约9983.72平方米，总建筑面积约4.08万平方米，将提供保障性住房建筑面积约2.97万平方米；高新区香山路项目位于金鼎工业区等产业圈核心地带，用地面积约8075平方米，总建筑面积约3.41万平方米，保障性住房建筑面积约2.36万平方米。以不超过90平方米的中小户型为主打，设计上秉承“健康舒适、合理适用、绿色低碳、安全智能”理念，停车位配置同样坚持高标准。

珠海市配售型保障性住房管理办法的出台与实施，是珠海市践行以人为本的生动写照。“以需定建”确保资源高效利用，“保本微利”传递政策温度，“封闭管理”坚守保障初心，“现房销售”保障群众权益。这套政策组合拳，不仅为珠海追梦人筑起了温暖的“安心巢”，也为探索房地产发展新模式贡献珠海智慧。

随着项目的加速建设，一幅“住有所居”迈向“住有宜居”的美好画卷正在珠海徐徐展开。这座充满活力的滨海之城，正以其坚实的保障和开放的怀抱，向每一位奋斗者发出诚挚的邀请。一个更具归属感、更富幸福感的珠海，值得期待。

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