关于公开征求《芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为贯彻落实《全省城市生命线安全工程(二期)建设推进会会议纪要》(皖城安办函〔2024]3号)工作要求，为推进我市主城区管道燃气工商业用户报警器终端远传改造和更换工作我局起草了《芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）》。现向社会公众征求意见，征求意见时间为2025年8月29日至2025年9月8日，有关单位和个人可通过以下途径和方式反馈意见。

联系人：陈文峰 联系电话：0553—3825951

邮箱：whgysyc@163.com

附件：1.芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）

2.芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）起草说明

芜湖市住房和城乡建设局

2025年8月29日

附件一：

《芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）》

根据省城市生命线工作要求及市委市政府工作部署，推动主城区（镜湖区、鸠江区江南、弋江区、经开区、三山经开区）管道燃气工商业用户终端报警器更新改造。结合我市实际，制定方案如下：

一、总体目标

全面摸清我市主城区存量管道燃气工商业用户（截止本文件发布之日）燃气终端报警器性能底数，按照省城市生命线平台统一要求，确定可直接接入、需改造及更换等具体数量，确定建设任务，加快推进报警器的安装以及联网改造。力争2025年底前完成对主城区存量管道燃气工商业用户燃气报警器终端的改造及更换，将相关数据接入城市生命线平台。同时，自本文件发布之日起，对新开办管道燃气工商业用户，指导其自行购置符合省城市生命线平台统一要求的报警器设备，并接入城市生命线平台，承担日常通讯费用。

二、工作任务

（一）改造更换工作内容

本次对管道燃气工商业用户终端报警器进行改造更换和接入城市生命线平台工作，主要工作内容包括：对具备条件的报警器控制箱进行远传改造、对不能改造的报警器控制箱、单点位报警器进行更换、对超期损坏探头更换、对燃气探头至控制箱线路存在问题的进行更换，多厂家设备的传输协议融合开发、平台接口兼容性开发、设备调试、售后三年服务以及安检服务等。

（二）单价测算

经市场调研，测算费用情况：

（1）单点位报警器，均需整体更换为带远传功能的点式声光报警器，价格不高于1700元/户，包括探头+远传模块+声光报警灯（三位一体）+安装费+辅材+三年通讯费（NB版）+三年售后服务+后台系统服务+系统对接。

（2）多点位报警器，改造措施又分为两类：

①控制箱远传改造。增加边缘网关，不高于3200元/台，包括设备采购+安装调试+辅材费+三年通讯费（NB版）+三年售后服务+后台系统服务+系统对接。

②整体更换带远传功能的控制箱，并更换超期探头。控制箱更换不高于1600元/个，探头不高于1400元/个，辅材500元/控制箱。小计3500元/户（以1个探头测算，根据实际探头点位数量不同，总价相应调整）。价格包括控制箱+燃气探头+安装费+三年通讯费（NB版）+三年售后服务+后台系统服务+系统对接。

三、实施步骤

（一）调查摸底阶段（2025年8月31日前）

各区政府、开发区管委会，会同管道燃气经营企业全面摸清本辖区管道燃气工商业用户底数和在用报警器情况（截止本文发文之日前），整理汇总需改造或全面更换具备远传功能燃气报警器的存量工商业用户清单，于2025年8月31日前报送市住建局。

（二）全面实施阶段（2025年9月至2025年12月）

调查摸底工作开展的同时积极做好宣传发动，按照轻重缓急、难易程度，合理制定改造计划，分区分类，统筹实施，确保全面完成存量管道燃气工商业用户远传报警器终端的改造更换工作。

四、工作分工

市住建局：负责统筹协调推进改造与更换工作，定期汇总各区、开发区工作开展情况并通报进展；做好各区、开发区申请市级承担资金的审核，并会同市财政局做好清算。

市财政局：负责市级承担资金安排；配合市住建局做好各区、开发区申请市级承担资金的审核清算。

市城管局：负责协调、督促城市生命线安全监测中心，做好管道燃气工商业用户燃气终端报警器接入城市生命线平台的保障工作。

属地政府（开发区管委会）：落实属地职责，组织实施对辖区内管道燃气工商业用户燃气终端报警器的改造更换及接入城市生命线平台工作，并筹措落实区级承担资金；加强宣传发动，督促燃气用户支持配合。

管道燃气经营企业：负责组织专业人员，规范有序开展入户安检、宣传指导工作。对本文件发布之日起新开办用户指导其按生命线平台接入标准自行购置报警器设施。

更换改造实施单位：负责具体实施管道燃气工商业用户燃气终端报警器的改造更换及接入城市生命线平台工作。入户安装过程中严格检查用气安全条件，严格控制安装质量，确保改造与更换任务如期完成，并承担设备接入生命线平台接口开发、数据接入费用。

城市生命线安全监测中心：负责提供数据接入标准，配合做好改造后的报警器接入城市生命线平台工作。

管道燃气工商业用户：积极支持本次报警器改造更换工作；改造接入完成后保障报警器远传设备正常使用实时在线，定期送检；如因经营调整等原因确不需再使用燃气报警器，应及时交还，由燃气经营企业代为回收、保存、再利用，并报区县住建部门和城市生命线安全监测中心备案；本批次改造更换的报警器设施超保质期故障损坏或达到使用年限后，按生命线平台接入标准自行购置报警器设施并接入城市生命线平台；本次集中安装包含的通讯费用到期后，承担后续通讯费用。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各区政府、开发区管委会，各相关部门和城市生命线安全监测中心、管道燃气经营企业要高度重视此项工作，加强信息沟通与协作配合，及时解决改造更换与接入工作中出现的各类问题，确保总体目标如期完成。

（二）规范改造接入

对于目前已安装使用的具备远传功能的报警器终端，要对接其数据接入生命线平台；对可通过对现有报警器改造的，采取改造方式实现接入；对无法在现有设备基础上改造的，采取更换具备远传功能报警器终端的方式。工商业用户报警器终端接入生命线平台需执行省生命线平台统一的接入流程、技术标准。燃气经营企业应结合入户安全检查、安全宣传教育等工作，督促工商户确保已改造并接入平台的远传报警器在使用过程中始终处于实时在线状态，各相关行业主管部门及其他具有监督管理职责的部门会同燃气行业主管部门、城市生命线安全监测中心及时督促工商业用户解决报警器离线问题。

（三）落实资金保障

1.优惠政策。本次对主城区存量工商业用户燃气终端报警器改造或更换费用不向用户收取。由市级财政、区（开发区）级财政、通过合法途径确定的更换改造实施单位，按照3:3:4的比例，共同做好资金保障工作。各区（开发区）要通过多种途径筹措本次更新改造工程资金，对于已经争取到中央预算内投资、国债资金及其他类型上级资金支持“工商业用户燃气终端报警器改造或更换”的区（开发区），可依法依规优先使用上级资金支付市区两级财政应承担部分，减轻财政负担。

2.资金拨付流程。管道燃气经营企业对工商业用户报警器终端进行入户检测后，提出更换或改造的技术方案，报各区、开发区属地住建部门。属地住建部门通过合法合规的途径确定改造实施单位按照既定技术方案实施改造，属地住建部门要加强质量、投资监管，按规定开展监理、验收、审计等工作，确保设备改造或更换安装到位、验收合格，顺利接入生命线平台，按实际发生量逐户审核确认改造量和更换安装结果，并确认改造成本，报同级财政部门审核确认并予以先行垫付财政承担部分。待所有改造完成后，由市住建局汇总审核经属地住建、财政部门联合上报的验收结果和资金拨付材料，报市财政进行市级与属地财政的资金清算。

（四）加强宣传引导

各区、开发区和管道燃气经营企业要针对性开展宣传、引导，提升用户安全用气意识，进一步统一思想，增进共识，营造良好的工作氛围。

对于新开办工商业用户（含“瓶改管”用户），管道燃气经营企业在开通燃气前用气安全检查时要加强宣传，鼓励指导其按生命线平台接入标准购置报警器设施，并在开通时同步接入生命线系统。

无为市、南陵县、鸠江区（江北）、湾沚区、繁昌区可以参照本方案，结合本地实际，适时组织实施管道燃气工商业用户报警器终端远传改造与更换。

市各有关单位名单

市工信局、市商务局、市卫健委、市文旅局、市教育局、市民政局、市市场监管局、市应急管理局、市消防救援局

中燃公司最终报价（底数增加至4778户，仅供参考测算，不写入方案正文）

依据初步摸排统计结果，芜湖市主城区正在使用的工商用户约有4778户，报警器探头/控制箱所涉及的品牌超过50种，探头数量约为9134个，其中超期探头数量大于3500个。为切实保障项目具备可实施性，同时有效解决安全隐患问题，芜湖可燃气体报警器远传改造工程有序推进，主要涵盖控制箱改造、控制箱更换、超期损坏探头更换、部分线路更换、多厂家设备的传输协议融合开发、平台接口兼容性开发、设备调试、每年售后服务以及安检服务等工作内容。

具体技术方案及报价测算：

（1）共3550户工商户使用单点位报警器，均需整体更换为带远传功能的点式报警器，价格1626元/户，包括探头+远传模块+声光报警灯（前三位一体）+安装费+通讯费三年（NB版）+三年售后服务+后台系统服务+系统对接。小计：3550*0.1626=577.23万元

（2）共1228户工商户使用多点位报警器（两点位以上的带切断阀的报警器），共有探头5584个。

其中790户（3712个探头）对控制箱进行远传改造即可，价格为3170元/户，小计：790*0.317=250.43万元

其余438户（478个控制箱，1872个探头超期）需要更换控制箱和探头。控制箱更换1600元/个，探头1300元/个，辅材500元/控制箱。小计：478*0.16+1872*0.13+478*0.05=76.48+243.36+23.9=343.74万元

（3）总计：577.23+250.43+343.74=1171.37万元

其中市级财政承担30%，即约351.411万元；各区（开发区）级财政合计承担30%，约351.411万元（具体每个区可根据需改造更换数量及上述计价标准，自行测算)；中燃公司承担40%，约468.548万元。

附件二：

关于《芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（征求意见稿）》的起草说明

一、制定背景

2024年6月4日,省城市生命线安全工程建设工作推进领导小组办公室组织召开全省城市生命线安全工程(二期)建设推进会，会议要求加快二期工程燃气专项建设，针对管道燃气工商业用户，明确各市新建和改造任务，按照应接尽接原则，加快推进报警器的安装以及联网改造，相关费用由地方政府统筹解决，且燃气终端报警器的更换或改造费用不得向工商用户收取。

我市城市生命线二期工程已基本建成，其中有50户远传报警器已通过芜湖中燃智慧燃气平台信息共享接入城市生命线，初步摸排主城区另有约4800工商户需更换及改造。我局按照省城市生命线工作要求和2025年5月市委市政府两次燃气工作专题调度会议精神，结合我市实际，起草了《芜湖市管道燃气工商业用户报警器终端更新改造项目实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

二、主要起草依据和参照

根据全省城市生命线安全工程（二期）推进会会议纪要（皖城安办函〔2024〕3号）、《研究全市城镇燃气安全隐患整治工作会议纪要》、《城镇燃气安全工作会议纪要》等有关规定，结合本市实际，制定本实施方案。

三、制定过程

（一）2025年4月20日，市住建局启动《实施方案》的起草工作，随后开展资料收集和对接工作。

（二）2025年4月27日，通过易政网征求各区县市人民政府，经济技术开发区、三山经济技术开发区管委会，市各有关单位的意见，并联系芜湖中燃公司、芜湖泽众公司征求意见。

（三）2025年7月11日，市住建局组织召开《实施方案》对接会，会议听取了《实施方案》（初稿）的汇报，各相关单位展开研究讨论。市住建局、市财政局、市市场监管局、市城管局相关科室负责同志，各县市区、开发区住建部门分管负责同志，芜湖泽众公司、芜湖中燃公司负责人参加了会议。

四、意见反馈情况

我单位就《实施方案》向各区县市人民政府，经济技术开发区、三山经济技术开发区管委会，市各有关单位，芜湖中燃公司、芜湖泽众公司征求意见，共收到书面反馈意见3份，反馈意见6条。我单位经充分研究，吸收采纳部分意见，进一步修改完善了相关内容。

五、主要内容

（一）工作目标

全面摸清我市主城区存量管道燃气工商业用户（截止本文件发布之日）燃气报警器终端性能底数，按照省城市生命线平台统一要求，确定可直接接入、需改造及更换等具体数量，确定建设任务，加快推进报警器的安装以及联网改造。力争2025年底前完成对主城区存量管道燃气工商业用户燃气终端报警器的改造及更换，将相关数据接入城市生命线平台。

（二）实施步骤

实施步骤分两个阶段，一阶段：即日起至2025年8月31日前，全面摸清管道燃气工商业用户底数和在用报警器情况，整理汇总需改造或全面更换具备远传功能燃气报警器的存量工商业用户清单。二阶段：2025年8月-2025年12月底，调查摸底工作开展的同时积极做好宣传发动，按照轻重缓急、难易程度，合理制定改造计划，分区分类，统筹实施，确保全面完成存量管道燃气工商业用户远传报警器终端的改造更换工作。

（三）保障措施

1.优惠政策。本次对主城区存量工商业用户燃气终端报警器改造或更换费用不向用户收取。由市级财政、区（开发区）级财政、通过合法途径确定的更换改造实施单位，按照3:3:4的比例，共同做好资金保障工作。各区（开发区）要通过多种途径筹措本次更新改造工程资金，对于已经争取到中央预算内投资、国债资金及其他类型上级资金支持“工商业用户燃气终端报警器改造或更换”的区（开发区），可依法依规优先使用上级资金支付市区两级财政应承担部分，减轻财政负担。

2.资金拨付流程。管道燃气经营企业对工商业用户报警器终端进行入户检测后，提出更换或改造的技术方案，报各区、开发区属地住建部门。属地住建部门通过合法合规的途径确定改造实施单位按照既定技术方案实施改造，属地住建部门要加强质量、投资监管，按规定开展监理、验收、审计等工作，确保设备改造或更换安装到位、验收合格，顺利接入生命线平台，按实际发生量逐户审核确认改造量和更换安装结果，并确认改造成本，报同级财政部门审核确认并予以先行垫付财政承担部分。待所有改造完成后，由市住建局汇总审核经属地住建、财政部门联合上报的验收结果和资金拨付材料，报市财政进行市级与属地财政的资金清算。

（四）其他

无为市、南陵县、鸠江区（江北）、湾沚区、繁昌区可以参照本方案，结合本地实际，适时组织实施管道燃气工商业用户报警器终端远传改造与更换。

六. 请示事项

请求《芜湖市管道燃气工商业用户终端报警器接入城市生命线平台工作方案（送审稿）》经市政府常务会议审议通过后，由市住建局、市财政局、市城管局联合印发实施。

原文地址：https://zjw.wuhu.gov.cn/xwzx/tzgg/8857242.html