甘肃省住建厅关于启用甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理系统的通知

各市（州）住建局、兰州新区城乡建设和交通管理局、甘肃矿区建设局，各有关单位：

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》《招标投标领域公平竞争审查规则》安排部署，按照《甘肃省公共资源交易“全省一张网”建设方案的通知》有关要求，加快推进我省房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称房建市政工程）领域招标投标的智慧监管，构建全省招投标监管“一张网”，我厅决定在全省范围内上线启用甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理系统（以下简称招投标管理系统）。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过应用招投标管理系统，形成全省监管一张网，统一全省招投标监管标准，规范市场主体行为，消除妨碍招投标公平竞争的负面行为；全省房屋建筑和市政基础设施工程招投标全部实现在线办理，优化办事流程，提高招标效率；在线监管招投标活动，动态管理评标专家；实现招投标市场和施工现场“两场联动”，促进建筑市场协同监管、智慧监管，提升综合监管效能；优化营商环境，规范我省建筑市场秩序，提高市场主体满意度。

二、系统功能

招投标管理系统集成了招投标事项在线办理、招投标全流程监管、评标专家电子证照系统、招标文件编制负面清单筛查系统、数据统计分析、项目归档赋码等6个子系统，主要功能如下：

（一）招投标事项在线办理。按照预设流程自动流转文件和数据，招投标事项全部网上办理，与甘肃政务服务网、公共资源交易平台对接，统一身份认证、CA数字证书互认，具有线上查阅下载、数据在线推送、文件自动回传等功能和应用。

（二）招投标全流程监管。根据预设标准自动对招投标数据和文件进行校验检查，避免篡改文件、篡改数据、信息泄露，按照预设监管规则，对招标公告、开标、组建评标委员会、评标、中标公示等环节实施全流程在线监管。招标过程数据存档、操作留痕、全程可溯。

（三）评标专家电子证照系统。依托我省房屋建筑和市政工程评标专家库，采用手机客户端人脸识别方式生成评标专家电子证照。对接公共资源交易平台，自动检查每个项目的评标专家是否是评标专家库成员。动态管理评标专家，被管理部门从评标专家库除名后的评标专家，系统不能生成评标专家电子证，无法持证评标。

（四）招标文件编制负面清单筛查系统。根据预设规则自动筛查资格预审文件和招标文件内容，发现是否存在限制、歧视、地方保护等排斥潜在投标人的违法违规条款，以及法律法规强制性禁止等《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单》规定的情形和内容，避免出现不当市场干预和不当竞争行为，维护公平竞争市场秩序，创建市场主体公平有序的竞争环境。

（五）数据统计分析。汇总全省招投标项目交易数据，可多维度、多角度统计分析全省招标项目数据。对中标单位清单报价数据进行挖掘，自动提取人材机价格形成市场价格指标数据库，为项目工程预算、结算、审计等环节提供决策依据。

（六）项目归档赋码。项目完成招标后归档形成资料包，关联工改和施工许可证发放系统，集成项目审批、招投标、施工许可证数据，成为在建项目前置档案，并赋予二维码，扫描后可按照权限查询项目资料，便于施工检查和质量安全管理部门查阅，促进招投标交易市场和施工现场“两场联动”。

三、实施步骤

（一）启用时间。2025年1月1日起正式启用招投标管理系统。各地住房城乡建设主管部门及有关部门要于2024年12月25日起直接访问招投标管理系统（网址：http://www.gszbtb.com/），或者点击甘肃省住房和城乡建设厅网站首页（网址：https://zjt.gansu.gov.cn）“业务办理”栏目的“招投标管理系统”链接登录系统，熟悉系统环境，试用系统功能。

（二）系统用户。各市（州）、县（区）主管部门的最高权限管理员账户由省住房和城乡建设厅根据申请进行初始创建。各地住房城乡建设主管部门及有关部门请收集汇总本地区本系统所有应用招投标管理系统主管部门的账户开通需求，指定工作联系人，于2024年12月25日前按附件格式报我厅联系人，由我厅批量创建初始账户。

（三）操作培训。为方便工作人员掌握招投标管理系统各项功能和操作，可在系统首页下载“操作手册”，使用前认真学习。我厅将适时组织开展招投标管理系统培训、交流。

四、工作要求

各地住房城乡建设主管部门要切实利用招投标管理系统提供的数据和功能，挖掘应用潜力，扩展应用场景，辅助开展规范建筑市场秩序各项监督管理工作，推动本地区建筑市场智慧监管。指导市场主体熟练使用招标文件筛查功能，自主检查招标文件是否存在妨碍公平竞争、排斥潜在投标人等内容。使用招投标管理系统主动采集招投标相关数据，彻底摆脱人工统计模式。充分利用系统提供的建筑市场价格指标数据库，为招投标行业监管工作提供科学决策依据。我厅将密切跟踪各地应用招投标管理系统的使用情况和问题，及时提供指导意见和处理方法。各地在应用招投标管理系统过程中有关工作建议及遇到技术问题，请及时与我厅联系。

联系人：1、张鲁彪，联系电话：0931-8122149，手机：13119493194；王平，联系电话：0931-8470141，手机：15002585010（省招标办）。

2、王晖，联系电话：0931-8648927，手机：13919302257（技术服务人员）。

附件：甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理系统管理员账户开通表

甘肃省住房和城乡建设厅

2024年12月13日

附件

甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标

管理系统管理员账户开通表

填报单位（盖章）： 联系人： 联系电话：

备注：

1.各地住房城乡建设主管部门收集汇总本地区本部门及下级部门的所有账户开通需求情况，于2024年12月25日前报送我厅联系人。

2.受理人权限：对项目基本信息和项目资料进行初步受理；

经办人权限：对项目信息和项目资料进行二次核查，对招标公告进行初次审查，对招标文件进行生成底纹；

审核人权限：项目受理之后指定项目经办人，对招标公告二次核查并生成二维码，对项目受理阶段和核查阶段的错判漏判等问题进行撤销重新提交，推送项目信息、招标公告和招标文件至交易平台。

原文地址：https://zjt.gansu.gov.cn/zjt/c108286/202412/174042950.shtml