淄博市住建局淄博市公共资源交易中心关于2024年度房屋建筑和市政工程招标代理机构及项目负责人行为考核情况的通报

各区县住房城乡建设局，高新区、经济开发区建设局，文昌湖省级旅游度假区城乡建设局，市公共资源交易中心各分中心，各有关单位：

根据《淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构及从业人员管理暂行办法》、《淄博市持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024—2025年）》要求，2024年市及各区县招标投标监管部门、公共资源交易中心有序开展招标代理一标一考核、招标投标领域突出问题专项治理工作，对进场交易的依法必须招标的房屋建筑和市政工程招标代理机构及项目负责人行为进行考核。现将有关情况通报如下。

一、基本情况

2024年，一标一考核项目320个，涉及招标代理机构98家，考核范围包括交易文件质量、招标代理机构信息登记、开评标及定标情况、招标投标情况书面报告等方面；专项治理检查项目131个，涉及招标代理机构57家，治理内容包括扰乱市场秩序的违法违规行为、所有制歧视和地方保护等不合理限制、招标人主体责任落实不到位等方面。

总的来看，一标一考核和专项治理工作取得了较好成效，招标代理机构及从业人员的法律意识、责任意识和服务意识进一步增强，能够严格按照《关于实施房屋建筑和市政工程招标告知承诺制的通知》、《关于在全市房屋建筑和市政工程招标投标领域推行“评定分离”的意见》要求，协助招标人提前发布招标计划，规范编制和发布招标公告、招标文件及中标候选人公示，按照招标文件规定的流程、评标定标标准和方法，有序组织项目开标、评标、定标，并及时整理归档招标投标项目资料。

二、发现问题

通过一标一考核发现招投标活动不规范问题10个，通过专项治理发现招投标活动不规范问题14个，共计24个问题，涉及23个项目、18家招标代理机构、19名项目负责人（具体情况详见附件1）。

（一）档案资料不完善。档案资料不符合要求或不完善的问题8个，涉及8个项目、6家招标代理机构。

（二）评标流程回退。因招标代理工作失误，导致招标工作需要流程回退、复评或重新组织开评标的问题6个，涉及6个项目、6家招标代理机构。

（三）擅自组织招标。未征询招投标监管部门意见，擅自将应当报招标投标监管部门备案的招标项目采用自行委托方式进场组织招标的问题2个，涉及2个项目、2家招标代理机构。

（四）其他问题。未按规定填报抽取信息或者所抽取的评标专家专业不满足项目评标需要、未按规定发出中标通知书等其他问题8个，涉及8个项目、8家招标代理机构。

三、处理结果

依据《淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构及从业人员管理暂行办法》，对发现问题的招标代理机构具体处理如下（考核及扣分汇总情况详见附件2）。

（一）给予考核扣分。对山东新世纪招标有限公司、山东新志成项目管理咨询有限公司、山东卓熠工程咨询有限公司、山东建衡项目管理有限公司、山东华力项目管理有限公司、天宇工程咨询有限公司、淄博东锦工程项目管理有限公司、疆海工程项目管理有限公司、山东泽宝项目管理咨询有限公司、尚士华格（山东）工程咨询管理有限公司、山东晟隆项目管理有限公司、山东科洲项目管理有限公司、正大鹏安建设项目管理有限公司、淄博嘉泓工程项目管理有限责任公司、山东诚盛项目管理咨询有限公司、山东励晖建设项目管理有限公司、山东峻纬建设项目管理有限公司、山东均诚工程咨询有限公司等18家招标代理机构及19名项目负责人给予考核扣分。

（二）组织业务培训。对单个标段记分超过20分或单个项目累计记分超过50分的司*慧、朱*涵、徐*梅、肖*宇、王*东、张*红、寇*辉、许*明、巩*华、穆*歌、王*秀、岑*坤、梁*、耿*、李*彦、于*国、郑*花、崔*亮、袁*等19名项目负责人集中组织招投标业务素质培训及测评。

（三）约谈法定代表人。对周期内项目负责人记分前3位或招标代理机构累计记分超过20分的山东华力项目管理有限公司、淄博东锦工程项目管理有限公司、疆海工程项目管理有限公司、山东诚盛项目管理咨询有限公司、正大鹏安建设项目管理有限公司、山东泽宝项目管理咨询有限公司、尚士华格（山东）工程咨询管理有限公司、山东晟隆项目管理有限公司、淄博嘉泓工程项目管理有限责任公司等9家招标代理机构法定代表人进行约谈。

四、工作要求

（一）加强招标投标监督管理。市及各区县招标投标监管部门要认真履行职责，做好《淄博市房屋建筑和市政工程招标代理机构及从业人员管理办法》、《关于试行小额工程信用承诺代替投标保证金的通知》等文件的贯彻落实，加强事中事后监管，认真开展招标代理一标一考核，严厉查处招标代理活动中的违法违规问题及不规范行为，及时督促存在问题的企业整改落实，规范招标代理从业行为。

（二）提升招标代理服务水平。各招标代理机构要不断加强内部管理和队伍建设，定期组织培训学习，加强对新政策、新文件的贯彻落实，保证工作质量，提高服务水平。对于存在问题的招标代理机构及从业人员，要分析原因、认真整改；其他招标代理机构要加强学习，引以为戒。

（三）持续开展突出问题专项治理。严格落实《淄博市持续开展工程建设招标投标领域突出问题专项治理工作方案（2024—2025年）》要求，及时对第一轮专项治理情况进行“回头看”，做好专项治理发现问题及典型案例的梳理总结，深化治理成效；创新工作方法，进一步细化工作措施，将第二轮专项治理作为2025年重点工作，聚焦聚力，持续发力。

附件：1.2024年招标代理机构及从业人员不良行为扣分表

2.招标代理机构及项目负责人考核扣分汇总表

淄博市住房和城乡建设局 淄博市公共资源交易中心

2025年4月28日

附件1

2024年招标代理机构及从业人员不良行为扣分表

附件2

招标代理机构及项目负责人考核扣分汇总表

原文地址：http://js.zibo.gov.cn/gongkai/channel_c_5f9fa491ab327f36e4c1305d_n_1605682402.2911/doc_681af8e9fc8399d1e9717796.html