毕节市住建局2024年法治政府建设工作报告
2024年，我局深入学习习近平法治思想，围绕建设法治政府目标,注重法治引领和推动作用,扎实推进法治政府建设工作，取得了积极成效。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高法治意识和法治思维。一是深化学习宣传贯彻。先后召开2次党组会议、4次党组理论学习中心组集中学习研讨会议学习习近平法治思想；举办2次习近平法治思想专题讲座；制定《领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，将习近平法治思想纳入必学目录；将习近平法治思想纳入干部教育培训内容，推进学习习近平法治思想走深走实。二是落实干部职工学法制度。组织本系统行政执法人员参加网络培训学习。组织全市住建系统行政执法人员共计600余人进行培训，组织干部职工参加国家工作人员在线学法考试和网上旁听庭审，不断提高法治意识、法治思维和依法办事能力。
（二）坚持依法全面履行政府职能，促进依法行政提质增效。一是及时调整权责清单。动态调整本部门权力清单和责任清单（2024年版）和行政权力运行流程图（2024年版），并在局网站进行公布，接受监督。二是推进政务公开。扎实做好信息公开，共依法答复政府信息公开29件，依申请公开28件，答复率100%。三是加强规范性文件制定和管理。组织制定规范性文件4件，开展对本部门代起草和制定的行政规范性文件集中清理，将废止和现行有效行政规范性文件目录予以公布。四是落实公平竞争审查制度。组织对本单位2022年以来制定的文件开展公平竞争审查，不存在妨碍全国统一大市场、违反公平竞争的情况。五是落实重大行政决策管理制度。严格遵守重大行政决策法定程序，2024年重大行政决策事项0项，并及时做好事项的报备工作。
（三）深入推进法治宣传教育，严格落实普法责任。一是落实“谁执法谁普法”工作责任。组织制定本单位2024年贯彻落实普法依法治理工作方案、2024年度普法责任清单、年度培训计划，明确法治宣传教育重点工作计划。二是加强重要节点普法宣传。组织开展4月“全民国家安全教育”宣传活动、5月“民法典宣传月”活动、6月“安全生产月”宣传活动、8月15日全国生态日暨垃圾分类活动、组织参加全市12月4日宪法宣传周宣传示范活动。三是组织行业领域普法宣传。积极组织建筑业企业、房地产企业、燃气企业、物业企业等行业从业人员开展宪法、民法典及行业法律法规宣传和培训，推动构建普法大格局。
（四）健全行政执法工作机制，全面推进严格规范公正文明执法。一是健全执法工作机制。制定《毕节市住房和城乡建设局行政执法事项目录》，并进行公布，接受社会公众监督。制定《毕节市住房和城乡建设局关于印发毕节市住房和城乡建设行政执法领域 “一目录、五清单”的通知》，对不予、免予、从轻、减轻、从重处罚具体情形进行明确。制定《毕节市城市管理柔性执法制度（试行）》进一步规范城市管理执法行为，推进柔性执法。二是抓实案件办理。严格执行行政执法“三项制度”，办理13件行政处罚案件，均严格按照三项制度标准进行全过程记录、双公示录入等程序。对执法案件进行全覆盖回访，回访满意率100%，无申诉、投诉、复议、诉讼的情况发生。2024年下达执法监察建议书3份、督办函1份。2024年发布以案释法案例2期，发布行政执法典型案例2期。
（五）深入推进行政执法监督，提升法治水平。一是抓实问题整改落实。为扎实抓好省司法厅反馈问题整改落实，制定《毕节市住建领域行政执法突出问题专项整治工作方案》，督促和指导好各县区住建部门抓好反馈问题整改落实，涉及11个反馈问题已整改完成。二是开展案卷评查。组织制定了《2024年毕节市住建系统行政执法案卷评查工作方案》，对各县住建部门行政执法案卷进行评查。共评查市级案卷9件，县级案卷36件，通过评查进一步规范行政执法行为。
（六）切实做好复议应诉工作，自觉维护司法权威。深入学习贯彻新修订行政复议法，积极加强与复议机构对接协调对接，规范做好行政复议答复和行政诉讼答辩工作。积极开展案前调解工作，2024年行政诉讼案件2件，均胜诉。行政复议案件3件，行政复议机关均维持我局行政行为。依法履行出庭应诉职责，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年我局负责人共出庭应诉2次，出庭率100%。
（七）开展行政执法领域整治群众身边不正之风和腐败问题专项整治。紧盯群众普遍关注、反映强烈、反复出现的行政执法突出问题，认真组织开展全面自查和问题整改，通过信访投诉、群众举报、实地调查走访等，共发现问题线索9条，主要包括严重违反行政执法程序、超越部门权限执法、与群众发生冲突粗暴执法、一线辅助执法人员工作作风不良等方面，均已完成整改。完成群众身边可感可及实事56件。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）带头学习法治精神。带头学习贯彻落实习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组集体学习重要内容，带领全局领导干部尊法学法守法用法。认真履行法治建设第一责任人职责，认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，在住建领域广泛开展法治宣传教育，不断提升住建领域各行业学法、尊法、守法意识，切实推动法治建设目标任务落地落实。
（二）带头压实法治责任。将法治政府建设工作纳入全市住房和城乡建设工作重要内容，召开8次党组会议研究法治政府建设相关工作。及时研究法治政府建设、年度法治政府建设和“法治毕节”示范创建工作，认真总结工作经验、分析存在问题；组织开展行政执法突出问题专项整治工作，进一步提升住建系统执法水平。推动行政执法领域整治群众身边不正之风和腐败问题工作，定期研究解决存在问题，有力确保了整治工作成效。
（三）带头全面依法履职。不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的意识和能力。坚持民主集中制原则，认真执行“三重一大”制度，严格重大行政决策程序规定和行政规范性文件管理办法，切实做到科学决策、民主决策、依法决策。严格按照法定权限和程序行使权力，主动接受党内纪律监督，自觉接受人大、政协和社会各界监督。
三、推进法治政府建设存在的问题
（一）依法行政意识有待提升。部分工作人员对法律法规运用不够熟练，在一些决策过程中没有充分考虑法律法规的规定，对上级新出台的法律法规和政策文件学习不够及时，运用法治思维和法治方式办事的思想有待进一步强化，存在重结果轻过程的现象，未能把依法办事理念根植于心，外化于行。导致一些重大行政决策时不能充分和准确把握法律依据，严重影响决策的权威性和科学性。
（二）法治宣传形式有待创新。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，没有充分依托新媒体、短视频等进行宣传发动，没有充分考虑不同群体的需求和特点，宣传教育不够精准，未达到提高群众法治观念和法律素养的目的。需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。
（三）行政执法水平有待提高。一些行政执法人员对法律法规的理解和掌握不够准确，执法程序不规范，执法文书制作不标准，缺乏专业知识和执法经验。个别行政执法人员在行政执法过程中未按照要求佩戴行政执法证、未按照要求进行着装、态度生硬、用语不规范，简单粗暴执法等情况，导致行政执法规范化水平不高。
四、2025年主要安排
（一）提高政治站位，统筹推进法治政府建设工作。坚持以习近平法治思想为引领，全面贯彻落实习近平法治思想，将法治政府建设摆在全局重要位置，定期召开会议研究法治政府建设工作重大问题，深入推进依法行政，全力推动法治政府建设取得新成效。
（二）坚持示范引领，严格落实法治建设工作责任。持续深入推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，常态化开展述法活动，贯彻落实《毕节市住房和城乡建设局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，推动全局干部职工自觉运用法治思维和法治方式开展工作。
（三）强化自身建设，大力提升依法行政水平质量。加大对重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查力度，配强重大执法决定法制审核力量，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，全面提升行政执法人员素质能力，确保行政执法严格规范公正文明。
毕节市住房和城乡建设局
2025年2月24日
原文地址：https://www.bijie.gov.cn/bm/bjszfcxjsj/zwgk/zhzf/202502/t20250225_86945238.html