西藏住建厅：持续优化施工许可管理 推进营商环境不断向好

持续优化施工许可管理 推进营商环境不断向好

区住建厅全面贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境有关工作要求，不断在优化建筑许可领域营商环境上下功夫，印发《西藏自治区建筑工程施工许可管理实施细则》，规范和优化建筑施工许可申请、审批、监督、管理各环节，持续推进建筑许可领域营商环境不断向好。

实行“网上办理和电子证照”。全区建筑工程施工许可全面实行网上办理和电子证照，通过“网上申报、网上审批、限时办结、自行打证”，进一步实现施工许可办理“全程网办，一次不用跑”的不见面审批模式，同时将工程质量安全监督手续与施工许可合并办理。

规范许可条件，优化审批流程。依法依规规范许可条件，除国家规定条件外，任何单位和个人不得在法律法规规定外，线上线下增设办理建筑工程施工许可证的其他条件。优化审批材料报送方式，建设单位申报要件能通过系统共享获取的，统一通过数据共享获取，无需重复提供，未在系统产生数据的，可由建设单位作出已具备条件的书面承诺，主管部门按照法人承诺将事前审核把关转变为事中事后监管。缩减审批时限，将审批时限由法定的15天压缩至5个工作日内。

下放审批权限，提升办事便利度。按照“放管服”的要求，下放施工许可审批权限，将施工许可证的颁发工作全部交由工程所在地的县（区）住建主管部门按照属地原则办理，进一步提升施工许可的办理便利度。

按情形办理施工许可，提高项目建设便利度。明确施工许可证办理的最小单位；明确可一同申领施工许可证的施工内容；明确含多个子项工程分散施工的项目，由一家单位施工、同一主管部门许可的，可合并申请领取一本建筑工程施工许可证；明确对重大工程、重点项目、产业类项目的桩基工程可单独发放施工许可证。通过各种情形的明确，为项目提前开工建设提供了便利，大大缩短了项目建设周期。

建立监管机制，强化施工许可事中事后监管。建立颁发施工许可证后的监督检查制度，将施工许可的监督管理工作重点由事前审批向事中事后监管转移，将取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工、项目关键岗位管理人员违规擅自变更、长期不到岗、落实承诺事项等行为作为监管重点纳入日常监管工作，对发现的违法违规行为及时依法查处。

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