从“天堑”到“通途”——漳州以系统思维破解无障碍建设难题观察

市住建局联合有关部门共同开展无障碍环境建设体验活动

AI智能识别技术的无障碍门禁装置

残障人士现场体验无障碍设施

卷尺丈量坡道的毫厘精度，盲杖叩击盲道的触感分别。如今在漳州，这些细微之处的考量，正悄然重塑残障人士的生活轨迹。

近日，龙文区碧湖街道下洲花园内，腿脚不便的蔡阿姨独自乘坐轮椅，从出家门、乘电梯到小区散步，全程畅通无阻。“无障碍设施很到位，细节考虑周到！”她由衷感慨。经过改造，小区电梯按钮触手可及，单元门设有平缓坡道，前往社区卫生服务中心也更便捷。而一年前，这段不足800米的路程曾是难以逾越的障碍——小区门口几级台阶，是她出行路上的“天堑”。

2025年，漳州以龙文区碧湖街道为样板，投入1380.75万元，推进61个无障碍子项目改造，覆盖1.8平方公里，实现从“有没有”到“好不好”的深刻转变。

用户视角：一场静默的变革

在漳州市医院新门诊楼，轮椅使用者林先生的卷尺测量的不仅是尺寸，更是城市治理逻辑的更新。“通道宽度、坡道扶手高度全部达标！”作为市残联推荐的无障碍督导员，他的体验报告直接推动环境优化。如今，残障人士的体验数据已成为无障碍建设的关键参考。

变革源于机制创新。《中华人民共和国无障碍环境建设法》实施后，漳州在新建、改建项目规划、设计及验收环节，邀请残疾人、老年人代表及残联、老龄协会参与，构建起“参与—反馈—优化”的共建机制。在闽南（漳州）革命历史展览馆，听障人士李大爷借助AI手语翻译系统首次独立完成参观，并提出“手语动画播放速度分三级调节”建议。一周后，该系统完成升级。

有爱无障：从硬件改造到心灵互通

龙文区无障碍样板区不是零敲碎打工程，而是贯通系统的整体实践。该样板区以“为他们，为我们，共创共建共享”为理念，从全龄友好与场地特色出发，聚焦系统串联、安全便利与品质宜居三大维度。

碧湖街道改造涵盖7个社区的居住区、人行道、公园广场及公厕，以及漳州汽车客运中心站、市政务服务中心等重要公共建筑。“新盲道辨识度高，通过条状、点状纹路能清晰感知环境变化，行走更安全。”几位视障人士手持盲杖，在崭新盲道上行走，遇拐角可自主完成转向。

在样板区启动仪式上，“盲盒乐队”的视障乐手用音乐证明：当城市拆除物理障碍，生命精彩自会绽放。现场设置的盲道体验、肢体翻译、无障质检三大体验区，让健全人士首次以残障视角感知城市——角色互换激发的共鸣，远胜任何宣传标语。

制度护航：从柔性关怀到刚性约束

2025年2月，《漳州市无障碍环境建设管理暂行规定》出台，为无障碍建设夯实制度根基。《规定》明确无障碍设施“五同步”要求，即同步规划、设计、施工、验收与交付使用。

“制度的生命在于执行。”市住建局相关负责人表示，“无障碍环境建设需要持续强化监管，确保设施建得好、用得好、管得好。”目前，漳州已组建由残障人士、老年人及专业人士构成的无障碍督导队，参与全市新建、改建项目验收。

在省级政策支持下，《福建省残疾人事业发展专项资金管理办法》规范资金拨付与使用，明确采用因素法分配并强化绩效管理，从资金层面为无障碍建设提供保障。

上门服务：一把卷尺量出民生温度

在龙文区，一支特殊服务队正悄然改变残障人士的生活。

“林大爷，我们来了！”清晨七点，龙文区残联工作人员吴丽娥叩响土白社区一户居民家的木门。门内传来缓慢脚步声，林大爷的妻子陈阿姨拄着助行器开门：“吴妹子快坐，腿脚不利索，让你久等了。”

自今年6月中旬，龙文区残联组建服务队，主动上门开展“评残”工作。“摸排初期，很多家庭客气推辞，总说‘不麻烦’。”吴丽娥回忆初见黄大爷情景——老人坐在轮椅上，手里拎着刚买的菜，说子女在外打工，自己能应付。“可我们看到轮椅扶手漆面磨落，就明白‘能应付’背后有多少不易。”

类似场景不断上演。蓝田街道德润老年公寓内，90岁高龄、瘫痪在床的谢某瑞老人因子女工作繁忙，就医困难。摸排组将其情况标注为“优先入户，材料后补”。

“我们做的虽是小事，”吴丽娥翻看记录着44户家庭情况的工作手册，“但对每个家庭，可能就是天大的事。”

智慧赋能：科技织就隐形扶手

面对传统建设难题，漳州借数字技术实现突破。

东山县西埔镇搭建“互联网+”无障碍设施智慧平台，实现四大创新：绘制无障碍导览图、升级手机终端集成“一键办事”“一键呼叫”、推出实景导览系统、设置全覆盖智能引导牌并附导览盲文与扫码定位。

在闽南（漳州）革命历史展览馆，AI手语翻译系统打破听障人士信息壁垒。芗城区将智慧化融入历史街区改造，打造“智慧无障碍街区”：推行云导览小程序标注设施位置，推广展馆VR云游览，借助AI系统识别跌倒动作并实时报警，设置可调节高度智慧报警柱，打通应急响应“最后一米”。

政务服务机构实现志愿服务站全覆盖，专设老人服务区，配备老花镜、助听器、爱心轮椅等设备。科技不再是冰冷代码，而是传递城市温度的桥梁。

从医疗机构精准适配到小区畅通改造，从公交便捷衔接到文化场所信息通达，漳州以全龄友好为底色，以系统思维破解建设难题，走出“硬件改造+软基建赋能”的升级路径。

如今，“出行—就医—办事—休闲”一体化无障碍生活圈在漳州加速成型。从样板区实践到全市推广，从“五同步”刚性约束到智慧服务柔性赋能，漳州以精度丈量民生，用共建凝聚文明。当轮椅坡道衔接日常便利，当AI手语架起沟通桥梁，当入户评残温暖独居长者——这座城市正以可持续的内生动力，将“无障碍”转化为每位市民可感知的“无差别”关怀。

文稿来源：闽南日报、市局科技与设计科

原文地址：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/html/zzszfhcxjsj/2025-11-28/1917599863.html