长沙市房屋交易管理中心：党建引领聚合力 融合赋能促发展

习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位”。近年来，市房屋交易管理中心积极作为，秉持“阳光交易、数智交易、人文交易、清廉交易”理念，以“支部建在窗口上”为党建主品牌，以“法治先锋”“服务先锋”“数智先锋”为子品牌，创新构建“1+3+N”三位一体的品牌体系，精准回应政策要求与市场需求，着力解决房屋交易领域的痛点、难点问题，为行业发展注入强劲动力，走出一条以高质量党建引领房屋交易事业高质量发展的新路径。

一、“法治先锋”：以红色引擎筑牢市场治理防线

以“规范交易秩序、守护市场公平”为目标，构建“党建+普法+制度+执法”三维监管体系，让法治成为房屋交易的“压舱石”，监管方式实现从“被动响应”到“主动预防”的转变。

精准普法打通政策落地“最后一公里”。开设“交易大讲堂”，每季度组织党员业务骨干与法律专家“以案说法”，深入解析房地产领域典型案例;联合共建律所、中介机构开展“政策直通车”活动，近一年来累计走进30个社区、200家企业，覆盖群众2万余人次。创新宣传载体，在地铁、公交平台投放存量房交易资金监管系列动漫视频，通过“房屋交易知识小课堂”专栏解读政策要点，让购房群众“看得懂、用得上”。

制度创新构建全链条监管框架。联合开发企业、律所等党建共建单位，组建党员研讨组，牵头修订《长沙市城市房屋交易管理办法》《房地产经纪行业信用信息管理办法》，出台《关于进一步规范存量房交易秩序的通知》等文件，以制度刚性保障交易安全。在预售资金监管领域，首创“全额全程、流量流向、监测监管”模式，通过1476个监管账户实时监测资金动态，累计拦截违规拨付行为42起，守住市民“钱袋子”。

联合执法擦亮行业监管“利剑”。成立“党员执法先锋队”，先后开展“冬日暖阳”专项行动、规范房地产经纪行为专项检查行动，检查中介门店300多家，整改违规机构42家，下架失效房源23万条，开具责令改正通知书4份，针对短视频平台出现的恶意营销、造谣诋毁等破坏市场环境的行为，联合约谈近30家自媒体账号负责人。建立“红黑榜”信用评价机制，将2699家中介门店、2.78万从业人员纳入监管，对守信主体开通服务绿色通道，对失信行为联合惩戒，推动形成“主体自律、行业自治、政府监管”的共治格局。

二、“服务先锋”：以红色阵地践行利企便民初心

践行“以民为中心”的服务理念，将政务服务窗口打造成党建为民的“前沿阵地”，用细节彰显温度，用效率传递真情，服务模式完成从“碎片化”到“全周期”的跨越。

党员示范岗引领服务提质。在全市6个政务服务网点设立“共产党员示范岗”“学雷锋志愿服务站”，推行亮身份、亮标准、亮承诺、比能力、比业绩、比贡献“三亮三比”，落实“当日件当日结”“一次性告知”“首问责任制”等制度。党员加班加点为市民加急办理业务，用耐心化解群众“多跑路”焦虑。近两年，累计开展上门服务50余次，收到锦旗16面、表扬信22封。

全周期服务破解民生痛点。针对特殊群体开通“绿色通道”，为行动不便的老人、残疾人提供上门验证、签署合同等服务；创新“红色帮代办”机制，组建党员服务队为企业提供从预售许可到交房办证的全链条指导，推动开发企业签订履约承诺书，2024年保障12个项目如期交付，涉及房屋1.2万套。

共建联动延伸服务触角。联合社区开展志愿服务活动，组织党员参与垃圾分类和房屋交易相关政策宣传、孤寡老人关爱、爱心助考等活动；在宁乡坝塘镇繁荣村实施帮扶项目，助力乡村振兴；通过党建共建平台，联合金融机构、经纪机构开展“交易零距离”政策宣讲会，线上线下同步直播，单场活动观看量突破5万人次，让惠民政策走进千家万户。

三、“数智先锋”：以红色动能驱动交易模式变革

聚焦“交易+税务+不动产+金融”多方赋能，党员技术骨干带头攻坚，用数据跑路替代群众跑腿，构建“线上线下一体化”服务新格局，治理效能达成从“单兵作战”到“协同共治”的突破，让房屋交易更智能、更高效、更有保障。

一网通办实现“不见面办理”。党员技术团队连续奋战半年，打通税务、银行、不动产等部门数据壁垒，升级房屋交易一体化服务平台，实现新房、二手房网签备案“不见面办理”。2024年6月，商品房网签系统进行升级，推行电子合同示范文本，网签备案提速至2小时，全年线上办理业务12万笔，群众满意度达98.6%。

全流程监管筑牢安全防线。开发“房源核验—合同签署—资金监管”闭环系统，将购房款、佣金全额纳入监管，运用区块链技术实现房源信息真实存证、全程追溯，大大减少了“一房多卖”“阴阳合同”的风险。创新存量房交易网签价、贷款价、纳税价、中介计酬价“四价合一”机制，于2024年10月上线网签备案与线上缴税并联办理功能，推动让数据多跑路、群众少跑腿。于2024年12底上线存量房交易资金监管功能，至今保障交易资金安全超过100亿元，惠及超2.7万户家庭。

政企协同拓展服务场景。充分运用党建共建平台资源，联合共建单位长沙数字集团探索“监管+运营”新型政企合作模式，打造沉浸式“房产超市”，集成房源展示、政策咨询、签约服务等功能，让群众享受“一站式”购房体验；推动“长沙住房APP”迭代升级，新增“放心房源验真”“刷脸电子签名”等硬核功能，累计下载量超50万次，成为市民身边的“掌上房产管家”。

在“支部建在窗口上”党建品牌引领下，市房屋交易管理中心以“一支部一特色”品牌创建为抓手，将党建优势转化为发展优势，用“法治”筑根基、用“服务”暖民心、用“数智”提效能，实现了监管、服务、治理的全方位升级。中心连续15年荣膺“全国文明单位”称号，揽获“全国建设系统文明服务示范窗口”“湖南省先进基层党组织”等60余项国家级、省级荣誉，生动诠释了“抓好党建就是最大政绩”的深刻内涵。

未来，中心将持续深化品牌内涵，以高质量党建护航房地产市场平稳健康发展，让“阳光交易”的底色更亮、“利企便民”的初心更暖。

原文地址：http://szjw.changsha.gov.cn/zfxxgk/gzdt/zhdt/202509/t20250929_12012865.html