变“期末考”为“单元测” 孝昌县首创建设工程档案分段验收新模式 助力项目“加速跑”

项目竣工，档案验收却要耗时数月，反复整改让企业头疼不已——这一长期困扰工程建设领域的“堵点”难题，在孝昌县即将成为历史。近日，县住建局重磅出台《孝昌县建设工程档案分段验收改革先行区创建方案》，创新推出“分段验收、主动服务、数字赋能”的新模式，将档案验收从“事后监管”变为“全程服务”，真正为企业松绑减负，助力项目早竣工、早投产、早达效。

打破传统壁垒，从“被动验收”到“主动上门”

传统建设工程档案验收如同“期末大考”，所有档案资料需在项目竣工后一次性提交，任何疏漏都可能导致验收受阻，严重影响项目备案和交付使用。

孝昌县此次改革的核心，在于彻底打破这一传统壁垒。孝昌县住建局将项目全过程科学划分为 “立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收” 四个阶段，并建立分段验收机制。变“企业上门”为“服务上门”，在每个阶段施工完成后3个工作日内，由城建档案馆工作人员主动奔赴项目现场，进行档案核验指导。

“建设工程档案分段验收，就好比把一场‘期末考’拆分成四个‘单元测’。”孝昌县住建局局长骆云强形象地比喻道，“我们主动上门，及时发现问题、现场指导整改，避免了小问题累积成大毛病，为企业节省了大量的时间和人力成本。”

数字赋能提质效，从“企业跑腿”到“数据跑路”

为确保改革高效运行，孝昌县强力推进“数字赋能”。全新的智慧城建档案管理平台是此次改革的重要支撑，企业可随时随地上传各阶段电子档案，系统自动进行智能校验。截至目前，智慧城建档案管理平台上传建设工程档案分段电子档案1000余件。

同时，平台实现了与省级多个审批监管系统的互联互通，可直接抓取立项、规划、图审、施工许可等信息，最大限度减少了企业重复提交材料的需求，真正让“数据跑路”代替“企业跑腿”。

服务先行优环境，从“事后整改”到“全程辅导”

改革不仅是流程重塑，更是服务理念的升级。孝昌县住建局成立了由局长挂帅的领导小组，并组建档案服务专班，从项目立项阶段就提前介入，提供“一项目一清单”的个性化指导。定期组织培训，针对隐蔽工程影像留存、材料检测报告归档等易错环节进行专项辅导。

对于验收中发现的问题，实行“整改不过夜”机制，即时反馈、限时整改，形成问题闭环管理，确保档案整理的规范性、系统性和完整性。

信用监管强约束，优秀企业享“绿色通道”

改革还建立了严格的信用监管机制，将分段验收结果纳入企业信用评价体系。对验收一次通过、信用良好的企业，提供“绿色通道”等激励措施；对整改不力、弄虚作假的企业，则纳入重点监管名单，实施联合惩戒，营造“守信激励、失信惩戒”的健康市场环境。

目前，孝昌澴西工业园3个工业项目和2个城市更新项目已纳入建设工程档案分段验收首批试点，预计2025年11月起全面推广。目标是实现档案验收周期缩短30%以上，企业整改时间成本降低50%，全力跑出项目竣工备案的“孝昌加速度”，擦亮“孝着办”营商环境品牌，为县域经济高质量发展注入新动能。（佘家伟）

原文地址：http://xgscxjswyh.xiaogan.gov.cn:80/xsdt/2065349.jhtml