惠州市住建局2025年议案、建议和提案办理工作情况

一、办理工作总体情况

2025年市府办转交我局办理人大建议和市政协提案共54，其中主办件11件，会办件43件，内容涉及建筑业高质量发展、市政基础设施建设、物业管理、城镇老旧小区改造和历史文化名城保护、城市更新等关乎城市品质以及人民群众生活的热点问题。以上建议提案均已按期办结，按时办复率、同步沟通率和代表委员满意度100%，达到了预期办理效果。

二、健全工作机制，压实办理责任

（一）强化组织领导体系

严格执行“一把手负责制”，局主要领导亲自部署重点建议提案办理工作，分管领导全程参与调研、协商和答复审核。对涉及多部门的复杂提案，加强单位联动，确保工作无缝衔接。

（二）创新全流程办理模式

办前沟通精准化：通过“登门访问、专题座谈、线上征询”组合方式，提前与代表委员沟通，精准把握诉求核心。

办中协商多元化：邀请代表委员参与现场督办，组织代表实地核查，共商落地方案。

办后反馈制度化：实行“双反馈一公开”机制，办理结果除向代表委员书面反馈外，同步在政府网站公示，接受社会监督。目前主办件见面率、满意率均达100%。

三、聚焦重点领域，提升办理实效

（一）完善物业管理政策法规

为解决业主大会会议召开难、投票难、表决难等问题，规范业主大会、业主委员会的行为活动，提升民主决策水平，创新实施四大举措：

一是建立了业主大会会议电子投票表决平台，突破时空限制，使业主通过线上参与住宅小区事务的决策和管理，可随时随地参与投票，显著缩短了投票周期。

二是制定了《业主大会议事规则（示范文本）》《管理规约（示范文本）》等标准文本给业主参考，为业主自治活动提供规范化操作指南。

三是会同市委组织部、社会工作部印发《关于转发<广东省党建引领居民小区建设工作指引<的通知》，加强业主委员会组建和换届过程的人选把关，提高党员比例，推动物业服务企业和业主委员会建立党支部，大力推进党的组织在物业服务企业和业主委员会覆盖工作。

四是全力推进《惠州市住宅物业服务条例》的立法工作，将组建业主大会和业主委员会、规范物业服务企业的行为作为重点内容，围绕人民群众在物业服务领域“急难愁盼”的突出问题，在业主大会筹备组、业主委员会换届、业主委员会信息公开、居民委员会暂代业主委员会职能等方面将作出创新突破。

（二）提升基础设施建设及管理水平

一是组织编制《惠州市惠城中心区无障碍环境建设规划》（2022—2035）（下称《规划》），重点分析中心城区无障碍建设现状，明确了城市道路、公共交通设施、公共建筑、城市广场及绿地、居住区及居住建筑等建设项目的无障碍建设范围、建设内容、建设指引和实施重点，制定了近期无障碍设施改造计划。

二是强化建设项目管理，在设计、审图、施工、验收等环节严格把关，要求工程设计单位严格按照无障碍设施工程建设标准进行设计；依法需要进行施工图设计文件审查的，要求施工图审查机构严格按照法律、法规和无障碍设施工程建设标准，对无障碍设施设计内容进行审查；要求工程施工、监理单位严格按照施工图设计文件以及相关标准进行无障碍设施施工和监理；对未按照法律、法规和无障碍设施工程建设标准开展无障碍设施验收或者验收不合格的，住房城乡建设主管部门不予办理竣工验收备案手续。

三是新建公共场所严格执行《无障碍设计规范》《城市道路和建筑物无障碍设计规范》《建筑与市政工程无障碍通用规范》等相关要求，新建公共建筑、城市广场和公共绿地、公立医疗机构、交通枢纽、汽车客远站、公交车及公交场（点）、公园、景区等按要求分批逐步进行无障碍建设改造。如市图书馆、文化馆、博物馆等公共文化场馆均设置有无障碍通道、无障碍停车位等。市图书馆设置了无障碍阅览区，配备了无障碍阅读设备，为视障人士提供盲文书籍、有声读物等资源；市文化馆在培训教室、展厅等区域设置了无障碍通道，方便残疾人参与文化活动。

四是结合城镇老旧小区改造补短板行动，推进有条件的老旧小区加装电梯，改造或者建设小区及周边适老化设施、无障碍设施。2021年以来，新增实施适老化、无障碍改造小区24个。“十四五”期间，全市计划完成4600户特殊困难老年人家庭和1000户困难重度残疾人适老化（无障碍）改造任务。据统计，我市已完成4645户特殊困难老年人提供家庭适老化改造，1181户困难重度残疾人无障碍改造。

（三）完善房屋养老金制度建设

印发规范性文件《惠州市住房和城乡建设局 惠州市财政局关于惠州市住宅专项维修资金管理办法》，对住宅专项维修资金的使用和管理做了明确的要求。积极探索提高住宅专项维修资金保值、增值的方式、方法，为房屋养老金个人账户的建立留下了探索的空间。在制度建设中统筹考虑“三项制度”的建立，比如正在推动立法的《惠州市住宅物业服务条例》中明确对住宅专项维修资金收益的应用，积极探索相关制度建设。老旧小区改造完成后，各级住建部门、属地镇（街）和社区将指导完善小区管理制度，通过业主自我管理、购买酬金式物业服务、引入专业化物业服务企业管理等方式，实现小区的长效管理，推动老旧小区改造与房屋养老制度衔接，逐步将老旧小区改造纳入到房屋养老金制度体系中。

四、下一步工作重点

我局将持续深化建议提案办理成果转化：

一是健全长效跟踪机制：对B类（列入计划逐步解决）提案开展“回头看”，确保各项措施计划按时落地。

二是拓展政策体系建设：不断推动老旧小区改造与房屋养老制度衔接，逐步完善房屋养老金制度体系建设，破解后续维保难题。

2025年，市住建局将以建议提案办理为重要抓手，持续完善“民呼我为”工作机制，奋力谱写住房城乡建设事业高质量发展新篇章！

原文地址：http://zjj.huizhou.gov.cn/gkmlpt/content/5/5576/post_5576348.html