遂宁市住建局关于《遂宁市住宅老旧电梯更新改造实施方案》政策解读

为贯彻落实国、省、市关于大规模设备更新工作安排部署，有序推动我市住宅老旧电梯更新改造工作，持续优化住宅小区电梯安全性能，减少电梯故障、防范电梯事故，提升群众的获得感、幸福感、安全感，保障人民群众便利出行和生命财产安全，根据住房城乡建设厅等4部门《关于做好住宅老旧电梯更新改造工作的指导意见》（川建房发〔2024〕224号）精神，结合我市实际制定《遂宁市住宅老旧电梯更新改造实施方案》（以下简称《方案》）。

《遂宁市住宅老旧电梯更新改造实施方案》共七条、七个附件，提出实施住宅老旧电梯更新改造工作的总体要求、对项目实施方式、实施主体、申报条件、实施程序、职责分工、保障措施分别作了明确而详细的规定。同时，附件给出了项目实施的具体流程及相关资料模板。

一、总体要求

明确住宅老旧电梯更新改造要按照“安全优先、科学评估、业主主体、政府引导”的原则，通过“业主出一点、企业让一点、财政补一点”方式筹措资金，对投入使用年限长、配置水平低、运行故障率高、安全隐患突出、群众更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯，结合隐患排查或安全风险评估情况进行更新改造，对符合条件的电梯通过向上申请超长期特别国债或由各级财政出资等方式予以补助。

二、实施方式

明确了住宅老旧电梯更新改造的实施方式有两种：电梯更新和电梯改造。同时分别对电梯更新和电梯改造的定义进行充分解释说明。

三、实施主体

规定住宅老旧电梯更新改造实施主体应当为电梯产权单位或使用登记证载明的使用单位。业主也可委托业主委员会、物业服务企业或具有相应资质经验的机构等代为组织实施。同时，对无法确定实施主体的也做了相应规定，并明确了实施主体相关责任。

四、申报条件

申请补助资金实施住宅老旧电梯更新改造的应同时满足相应的七个条件，其中最重要、最基本的条件为“实施方式须为更新或改造，且按照更新方式实施的电梯单台投资须大于15万元，按照改造方式实施的电梯单台投资须大于5万元”。并补充说明，申报条件根据国、省相关政策变化情况进行实时动态调整。

五、实施程序

规定了住宅老旧电梯更新改造的具体步骤。第一步摸排评估，形成住宅老旧电梯更新改造需求清单；第二步编制方案，实施主体可自行或委托相关单位结合业主意愿、安全评估结论，编制详细的更新改造方案；第三步动议表决，按照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条规定就电梯更新改造实施方案进行表决，征求相关业主意见建议；第四步资金筹措，明确资金筹集方式有住宅专项维修资金、小区公共收益、直接出资、使用电梯回收残值等，严格落实电梯产权人出资责任；第五步审查备案，为规范项目管理，提出电梯更新改造方案经业主表决通过且资金已筹集到位后，实施主体需向各辖区住房城乡建设部门申请项目审查的要求；第六步安装管理，对项目施工过程作出相应规定，确保电梯安装的质量监督有管理、施工现场的安全生产监督有管理；第七步竣工验收，对依法办理电梯监督检验，依法办理特种设备使用登记作出规定；第八步申请补助，明确补助资金来源，符合本《方案》规定且批准纳入国债等政策支持的项目，按照国家、省、市当期有关补贴政策的具体规定办理并享受补助资金；第九步维护管理，对更新改造后的电梯维护管理做了指导性规定，确保电梯后续安全管理有保障。

六、部门职责

为落实部门责任，联合推进工作开展，对住房城乡建设部门、市场监管部门、发展改革部门、财政部门的职能职责作出相应规定。

七、保障措施

对开展住宅老旧电梯更新改造工作提出三点要求，一是要加强组织领导，二是要强化宣传引导，三是要健全工作机制，为后续工作开展提供了保障措施。

八、范围及期限

《方案》作为指导性政策文件，适用于遂宁全市住宅老旧电梯更新改造工作，以市住房城乡建设局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局4部门名义联合印发实施，于2025年6月6日起实施，有效期三年。

原文地址：https://snjsj.suining.gov.cn/xinwen/show/a59e6b19a68cd34e5866aebd6c4e9e72.html