云南省人民政府森林防火命令

云南省人民政府森林防火命令

云政发〔２０１３〕３５号

各州、市、县、区人民政府，省直各委、办、厅、局：

受４年连旱和去冬今春持续高温少雨天气影响，全省森林火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻。为有效预防和减少森林火灾发生，确保人民群众生命财产和国土生态安全，省人民政府决定从即日起全省进入森林高火险期，特发布如下命令：

一、严管野外火源。各级政府要采取超常规措施，充实巡护力量，增设检查站点，严格管控野外火源，严厉整治火险隐患。对自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理。森林旅游区全部实行禁火管理，凡进山人员必须接受防火安全检查和教育，严禁火种入山。林区和林缘严禁吸烟、烧香烧纸、烧地草、烧垃圾等一切野外用火行为。要逐一落实无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护责任。各森林防火责任单位要及时清除林区内主要通道、重要设施、仓储重地、村舍房屋等周边的危险可燃物。

二、深化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传车、乡村集市等宣传阵地对森林防火进行广泛宣传。同时，采取在涉林景区悬挂森林火险五彩旗，在入山道口、林区公路设置警示标牌，与林区农户签订防火责任书，在学校开展“五个一”宣传活动等手段进行深入宣传，努力营造严防森林火灾强大声势，形成强有力的森林防火群防群治格局。森林高火险期，县级以上政府要及时向社会发布森林高火险公告、禁火令，主要负

责人要发表电视讲话，进行森林防火全民动员。

三、加强应急值守。各地要结合实际，修订完善森林火灾应急预案，依案做好队伍、物资等各项准备工作。各级政府和森林防火指挥部领导要坚守岗位，不得擅离本级行政区域，遇有火情火灾，要按照《云南省森林防火条例》规定，及时赶赴现场组织指挥扑救，力争在最短时间内实现对火场的有效控制。各级森林防火指挥部办公室、林区乡镇人民政府、森林防火单位要加大火情监测范围和密度，严格执行２４小时值班带班制度，严格执行统一、归口管理的火情报告制度，及时妥善处置森林火情。边境８州、市要严密监测，严防境外山火烧入。森警部队、森林航空消防和各类森林消防队伍在森林高火险期要高度戒备、就近驻防，驻滇解放军、武警部队、公安、预备役部队和民兵要作好应急准备，一旦发生火情火灾，立即按照《云南省森林火灾处置工作规范》要求快速主动出击、重兵安全扑救，做到打早、打小、打了。

四、确保扑救安全。要牢固树立“以人为本、安全第一”思想，按照统一领导、属地管理、分级负责、分级响应、专群结合、挂牌指挥原则，把科学指挥、严密组织、安全扑救放在扑火工作首位，切实保护人民群众和扑火人员安全，坚决防止发生人员伤亡。严禁安排无扑火经验干部在一线指挥；严禁组织妇女、中小学生和其他不适宜人员参加扑火；严禁组织未经培训的人员直接扑救森林火灾；严禁无组织自发扑火。

五、全面落实责任。严格落实森林防火工作州、市长，县、区长，乡、镇长负责制，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，做到责任清楚、措施落实，防范到位、靠前指挥，同时强化村委会、村民小组、林农、林权所有者具体责任，相邻区域单位的联防责任和涉林单位的防火责任，切实把各项森林防火措施落到实处。要加大责任追究力度，对发现火灾隐患不作为、发生火情不报告而贻误扑火战机以及防火措施不落实、组织扑火不得力

导致重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。

云南省人民政府

２０１３年２月２２日