关于对崇左市政协五届五次会议《关于加快沿边小城镇建设的建议》第085号提案的答复
赵干委员：
您在政协崇左市委员会五届五次会议提出的《关于加快沿边小城镇建设的建议》（第085号）收悉。经调查研究，现答复如下：
2024年以来，全市深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于边境小城镇建设各项决策部署，以大新县承办全国首次边境小城镇建设培训班为契机，以点带面，分类施策，全面推进4县（市）13乡镇建设工作。通过建立机制，加强市、县、乡工作联动，统筹各部门资源，聚焦群众急难愁盼和稳边固边要求，围绕“兴边、固边、活边、美边、富边、融边”六大方面，积极谋划包装项目，不断总结和应对试点工作出现的问题并取得积极成效。
（一）试点建设更加有力。2024年6月，住房城乡建设部在我市大新县举办首次全国边境小城镇建设培训班，来自全国10个省份代表140余人参加，会上对我市边境小城镇建设工作成效予以充分肯定。11月26日，住房城乡建设部办公厅印发《关于开展边境小城镇建设试点的函》，同意在广西等4省（自治区）6个镇开展边境小城镇建设试点，我市大新县硕龙镇成功入选，为期两年建设。第一批融资项目硕龙镇农贸市场升级改造、爱国主义教育基地等7个项目于2025年3月18日通过农发行贷审会审批，获2.4亿元政策性贷款支持，为后续建设提供关键资金保障。2025年6月19日全国边境小城镇会议上大新县作经验发言。持续推进“一县一试点镇”建设，宁明县爱店镇、龙州县水口镇、凭祥市夏石镇委托第三方服务公司完成集镇评估方案，正在逐步完善。
（二）联动机制更加健全。市政府办公室印发《崇左市边境小城镇建设实施方案》，建立边境小城镇联席会议制度，今年自治区、市级多次召开协调推进会，有力推进工作。大新县利用边境旅游、边贸等优势，吸引更多人到边境，创新办证通关举措，在中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区，推出全国首创的“刷脸办”出入境办证新方式。凭祥市推出边境“一日游”、中越跨境自驾游线路发展，加快中国-越南跨境旅游合作区的申报和建设，不断增强边境留人吸引力。市自然资源局大力保障急需项目用地，在“三区三线”划定工作中，给予龙州县下达城镇开发边界规模1725.4807公顷，其中新增城镇建设用地指标287.9347公顷用于保障规划用地。目前，龙州县南街等建设工程项目已纳入《龙州县国土空间总体规划（2021-2035）年》城镇开发边界内，该规划已于2024年3月批复。市发展改革委协调相关部门积极推进供排水及地下管网改造设施建设，2024年以来，边境四县（市）共获得中央资金支持3.99亿元。其中龙州县获得2.99亿元支持3个项目。
（三）基础设施更加完善。2024年，全市争取到中央少数民族发展资金8819万元和自治区少数民族发展资金80万元，用于支持公路、排污排水、农田水利、产业配套等基础设施、人居环境整治和产业项目163个，惠及各族群众超11万人，不断改善边境民族地区的生产生活条件。2023-2025年边境四县获得自治区专项教育项目资金5.61亿元，建设项目707个，已开工495个，累计完成投资1.72亿元。2025年计划安排教育专项资金4832万元，实施149个中小学改扩建项目；投入660万元，购置一批户内外玩教具、计算机、一体机、教学仪器等设备。全市60个抵边村完成村庄规划编制54个。扎实推进崇左至凭祥高速铁路、梧州至硕龙高速公路、G219沿边公路等一批沿边公路项目。农村供水工程向边境乡镇倾斜，下雷镇、爱店镇等11个项目全面开工，计划总投资3267.01万元，计划实施农村供水工程维修养护项目19个，服务人口约5.2万人。扎实推进农村厕所革命，完成厕所户厕改造988户，整村推进示范项目建设7个，全市卫生厕所普及率达到97.0%，高于全国、全区水平。积极推进边境农村生活污水治理，完成边境7个行政村污水治理项目，覆盖人口5.27万人。医疗设施不断完善，共建成16个边境乡镇卫生院和161个政府办村卫生室。
（四）基层治理更有活力。2024年四个边境县（市）规上工业总产值完成338.5亿元，同比增长14.8%。2025年上半年四个边境县（市）规上工业总产值完成206.8亿元，同比增长16%。崇左市连续21年实现重大活动节点期间进京“零非访、零越级上访”双零目标。制定《崇左市党建引领观察联系点建设实施方案》，推进国家、省、市三级党建引领基层治理观察联系点21个，凭祥市浦寨社区、大新县硕龙镇2个观察联系点入选中社部重点推进示范建设。边境县（市）依托当地独特的自然条件，在龙州县发展养牛基地，凭祥市发展特色水产养殖，大新发展特色水果基地、宁明发展星油藤种植基地。
下一步，市住房城乡建设局、市发展改革委、教育局、自然资源局等相关单位以推进全国边境小城镇建设试点硕龙镇建设为抓手，以宁明县爱店镇、龙州县水口镇、凭祥市夏石镇为重点，以点带面，持续推动一批沿边示范小城镇在人居环境整治、设施完善、产业支撑等方面取得新进展。
最后，感谢您对沿边小城镇建设工作的关心和支持。希望今后一如既往关注、监督我们的工作，继续提出宝贵意见和建议。
崇左市住房和城乡建设局
2025年8月4日
原文地址：http://zjj.chongzuo.gov.cn/zwgk/zdgk/xxgk/t26016317.shtml