关于印发《日照市公众聚集场所高效办成消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”联合工作机制》的通知
为贯彻落实国务院“高效办成一件事”工作部署，市住房城乡建设局、市消防救援支队研究制定了《日照市公众聚集场所高效办成消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”联合工作机制》，现予印发，请抓好贯彻落实。
日照市住房和城乡建设局
日照市消防救援支队
2025年9月12日
日照市公众聚集场所高效办成消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”联合工作机制
为深入贯彻落实党中央、国务院关于“高效办成一件事”和省委、省政府塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌深化营商环境改革创新工作有关部署和要求，进一步深化工程建设项目审批改革制度，推行公众聚集场所消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”办理，建立公众聚集场所消防审批联合工作机制，现就有关事项通知如下：
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行以人民为中心的发展思想，以持续优化营商环境为导向，以提升政务服务效率为目标，将公众聚集场所消防验收和投入使用营业前消防安全检查集成办理，对受理过程进一步整合、申请材料进一步精简、办事流程进一步优化，实行一窗受理、数据共享、联合检查、结果互认，推进公众聚集场所高效办成消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”（以下简称“一件事”），切实提高企业群众办事满意度和获得感。
二、事项范畴
（一）适用对象
本方案适用于全市需要同时办理消防验收、投入使用营业前消防安全检查的以下公众聚集场所：
1. 总建筑面积大于20000m2的体育场馆、会堂；
2. 总建筑面积大于15000m2的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；
3. 总建筑面积大于10000m2的宾馆、饭店、商场、市场；
4. 总建筑面积大于2500m2的影剧院，营业性室内健身、休闲场馆；
5. 总建筑面积大于500m2的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
（二）适用原则
办理“一件事”的场所应同时满足办理消防验收、投入使用营业前消防安全检查条件，并基于自愿原则，鼓励适用对象选择“一件事”办理方式。
三、流程机制
（一）业务“一窗受理”
建设单位向所属市、县（区）住建或消防部门申请消防验收或投入使用营业前消防安全检查时，工作人员应主动询问，对于自愿选择“一件事”办理的，受理部门负责与另一部门协调做好申请资料共享、审查、汇总，由受理部门“一窗”出具受理意见。
（二）申请“一份资料”
受理部门协助指导建设单位准备“一件事”申请资料，互通住建部门消防验收、消防救援机构投入使用营业前消防安全检查所需资料，住建部门和消防救援机构在服务指导过程中注重同类项合并、同步完整性检查，最大程度减少非必须申请资料数量，做到一份资料数据共享、一次申报精简高效。
（三）现场“一次查验”
项目受理后，住建部门与消防救援机构约定现场检查时间，两部门工作人员应同时到场、联合查验，对于确实无法同时到场的情况，部门工作人员应协调做好检查事项分配，对建设工程分部分项检查做到结果互认，原则上同一项目只检查一次。
（四）结果“一窗送达”
住建部门、消防救援机构根据现场检查情况，依据各自工作规范和标准，分别做出许可意见。检查内容全部合格的，分别出具合格意见；存在不合格问题的，反馈建设单位组织整改，在法定许可时限内完成整改并申请复核的，由相关部门复核，经复核合格的出具合格意见。许可意见由受理部门“一窗送达”。
四、工作要求
（一）严格审批程序。本事项依托建设工程消防验收办理，依照《中华人民共和国消防法》和住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。
（二）密切部门协作。住建部门、消防救援机构要建立部门间横向协同联动机制，明确职责分工、密切协调对接。要构建部门内纵向支持反馈通路，便于对上汇报、建议反馈、实践指导、经验总结，不断优化改进“一件事”办理机制。要按照“全市一盘棋”思想，于2025年9月底前完成“一件事”办理准备工作，2025年10月1日起开始试实施，试实施期限为一年。
（三）广泛宣传引导
住建部门、消防救援机构要抓好政策宣贯解读和相关便民惠企措施落地，通过门户网站、公众号、本地融媒体平台等线上渠道，以及政务服务窗口、办事大厅等线下场所，多渠道宣传解读政策，做好政策咨询和技术指导服务工作，及时回应社会关切，更大程度便民惠企，营造良好舆论氛围。
附件：日照市公众聚集场所高效办成消防验收、投入使用营业前消防安全检查“一件事”服务指南.doc
原文地址：http://zjj.rizhao.gov.cn/art/2025/9/12/art_32695_10314825.html