西安关于贯彻落实《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南(试行)》的通知

各区县、西咸新区、各开发区住建局，局机关相关处室，直属事业单位，各建设、施工、监理单位：

为进一步做好房屋市政工程安全生产管理工作，提高有限空间作业风险识别、安全管控和应急处置能力，住房城乡建设部印发了《房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南(试行)》（以下简称《指南》）（见附件1），现转发给你们，请各单位严格按照以下要求执行：

一、强化思想认识，抓实《指南》落地

当前各建设项目已全面进入施工高峰期，随着气温升高，降雨增多，高温高湿易造成有限空间内缺氧和有毒有害气体产生、聚积，有限空间作业中毒、窒息等生产安全事故的风险急剧增高。各单位要切实增强底线思维和红线意识，深刻认识夏季有限空间作业安全生产的严峻性、复杂性和紧迫性，以新发布的《指南》为指引，全面抓实学习宣贯和落地执行工作，将《指南》各项要求精准转化为具体作业方案和全流程管控措施，从严从细抓好有限空间作业全流程安全管控。

二、领会《指南》核心，织密防控体系

各在建项目要严格按照《指南》要求，以“源头辨识、过程严管、应急制胜”为核心，对照《指南》中的场景判定开展全面排查，对有限空间作业逐一登记造册，建立管理台账，做到底数清、情况明；对已辨识出的有限空间入口处要设置警示标志，完善有效隔离措施；作业前要编制专项施工方案，严格执行作业审批制度并配齐配足安全装备及应急救援装备；作业时要刚性执行“作业五步法”，严格落实“先通风、再检测、后作业、设监护、备应急”，形成有限空间作业全链条风险防控模式，坚决遏制有限空间生产安全事故发生。

三、深化宣贯培训，多维覆盖全员

各单位要切实强化《指南》的宣贯学习工作，将《指南》内容深度融入日常安全教育、安全例会等常态化教育场景，同步开展分层分类的专题培训、邀请行业专家进行精准解读、深入施工现场开展面对面宣讲，充分运用住建部编制的《指南》宣传画册及宣传海报（见附件2、附件3），在办公区域、施工现场出入口等重点部位张贴展示，通过多维度宣传、系统性培训，全面覆盖安全监管人员、企业及项目管理人员、一线作业人员，确保《指南》要求确保传达无死角、领会无偏差。市住建局将于近期组织全市范围内的《指南》专题培训，重点解读核心环节、实操规范等关键要点，推动宣贯工作走深走实。

四、压实监管责任，开展专项整治

各单位要牢固树立“视隐患为事故”的理念，集中在7月、8月、9月期间组织开展有限空间专项整治。各区县、开发区住建局要切实履行属地监管责任，对照《指南》要求，对属地在建项目开展全覆盖排查，摸清有限空间作业底数，建立健全有限空间安全监管台账，对排查出的隐患，要督促项目立即整改，形成闭环；局安委会成员单位要结合各自职能，聚焦房屋建筑、市政基础、地铁施工、装饰装修、重点项目等重点领域，采取明查暗访的方式开展市级督导检查，切实把风险隐患查实、查准、查清，对检查发现的隐患问题，依法依规严格惩处，做到通报一批违法典型，达到警示一批人、教育一片人的效果。

附件：1. 房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）

2.房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）宣传画册

3.房屋市政工程有限空间识别及施工安全作业指南（试行）宣传海报

西安市住房和城乡建设局

2025年7月11日

原文地址：https://zjj.xa.gov.cn/zw/zfxxgkml/zwxx/zxtz/1943597175651033090.html