对惠州市十三届人大六次会议代表关于强化社区协助居民小区成立业委会工作监督考核的建议第20250166号的答复

惠市住建案〔2025〕第50号

（B）类

对惠州市十三届人大六次会议代表建议第20250166号的答复

李育芳代表：

您提出的《关于强化社区协助居民小区成立业委会工作监督考核的建议》收悉，现答复如下：

我市高度重视业主大会和业主委员会的组建工作，通过完善物业管理法律法规，建设业主大会会议电子投票表决平台，不断提高业主自治和决策便利程度，依法依规指导业主成立业主大会选举业主委员会。目前，我市实施物业管理的住宅小区1966个，其中成立业主大会并选举产生业主委员会490个，占比24.9%。具体工作情况如下：

制定《惠州市业主大会和业主委员会指导规则》

2023年，我局制定了《惠州市业主大会和业主委员会指导规则》部门规范性文件，对业主大会筹备组人数和职责、表决事项、投票程序、业主大会议事规则内容、业主委员会委员及候补委员条件进行细化和规范。统一了各县（区）、各镇街对业主筹备成立业主大会、选举业主委员会、召开业主大会会议的指导工作。

建立和完善业主大会会议电子投票表决制度

为解决业主大会会议召开难、投票难、表决难等问题，规范业主大会、业主委员会的行为活动，提升民主决策水平，提高业主大会决定重大事项的公正性和透明度，维护业主的合法权益和社区的稳定，我局于2020年建立了业主大会会议电子投票表决平台，突破时空限制，使业主通过线上参与住宅小区事务的决策和管理，业主可随时随地参与投票，显著缩短了投票周期。2024年，结合实际情况，我局修订了《惠州市业主大会会议电子投票表决操作指引》，并将平台与粤省事进行对接，由系统自动计算生成投票信息结果，进一步提升业主行使表决权的便利程度。自推行业主大会会议电子投票表决制度以来，全市已建立业主电子投票数据库的小区数为700 个，完成有效表决478次。显著提升了小区公共事务决策的效率、透明度与业主参与度，同时降低了组织成本，极大减少了业主因对投票结果质疑产生的矛盾和纠纷。

制定业主大会规范化文件范本体系

为规范业主大会和业主委员会的运作，便于各镇街更好开展指导工作，减少各方的争议，我局制定了《业主大会议事规则（示范文本）》《管理规约（示范文本）》等标准文本给业主参考，为业主自治活动提供规范化操作指南。

加强党建工作

会同市委组织部、社会工作部印发《关于转发<广东省党建引领居民小区建设工作指引>的通知》，加强业主委员会组建和换届过程的人选把关，提高党员比例，推动物业服务企业和业主委员会建立党支部，大力推进党的组织在物业服务企业和业主委员会覆盖工作。

李育芳代表，您提出的建议意见很好，针对性强，给了我们很好的启发，我们将结合工作实际进行认真研究，重点做好以下工作：

研究制定《惠州市住宅物业服务条例》

根据市人大2025年的立法计划，我局正在全力推进《惠州市住宅物业服务条例》的制定工作，将组建业主大会和业主委员会、规范物业服务企业的行为作为重点内容，围绕人民群众在物业服务领域“急难愁盼”的突出问题，在业主大会筹备组、业主委员会换届、业主委员会信息公开、居民委员会暂代业主委员会职能等方面将作出创新突破。

加大力度协助和指导业主成立业主委员会

充分利用业主大会会议电子投票表决平台的便利条件，指导和协助有需要的业主成立业主大会选举产生业主委员会，在提高业主组建业主大会和选举业主委员会效率的同时，减少业主之间、业主和物业建设单位及物业服务企业的矛盾纠纷。

持续推进党建联建工作

严格落实关于加强社区物业党建联建工作文件要求，把好业主委员会选人关，明确选人标准，推动符合条件的业主委员会成立功能型党支部，通过“双向进入、交叉任职”机制，将党的领导贯穿业主委员会决策全过程。加强对业主委员会成员的培训力度，提高其法治意识和依法依规履职能力。

李育芳代表，感谢您对我市业主委员会指导工作提出的建议，我们将以办理您的建议为契机，不断推动业主大会和业主委员会组建工作，维护广大人民群众的合法权益。

惠州市住房和城乡建设局

2025年7月7日

公开方式：主动公开

原文地址：http://zjj.huizhou.gov.cn/gkmlpt/content/5/5561/post_5561726.html