日照市住建局关于征集住建领域涉企行政执法突出问题线索的公告

为全面规范住建领域涉企行政执法行为，切实减轻企业负担，优化法治化营商环境，按照规范涉企行政执法专项行动工作要求，现就公开收集涉企行政执法突出问题线索有关事项公告如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，聚焦住建行业反映强烈的行政执法突出问题，围绕涉企行政检查重点领域，紧盯乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，进行自查，强化监督，纠治滥用行政执法权损害企业合法权益的行为，促进住建领域行政执法合法、公正、透明，切实保护住建行业企业和服务对象的合法利益。

二、线索收集范围

（一）乱收费行为。住建部门有无下列行为：不按规定执行收费公示制度；不执行减免降费政策；不执行政府定价、政府指导价擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费范围，重复收费；通过转嫁、搭售违规收费；有无委托中介机构违规增设行政审批条件并收费、“搭车”收费；有无存在住建系统行业协会商会依托行政权力强制收费、只收费不服务等。

（二）乱处罚行为。住建部门有无下列行为：进行处罚时，没有严格落实行政执法人员持证上岗、亮证执法等制度；全过程记录制度落实不到位，全过程记录不规范、不完整；重大执法决定法制审核制度落实不到位，未制定审核清单，人员配备达不到要求，对重大执法决定不履行法制审核程序或者审核机制形同虚设；行政处罚裁量基准制度落实不到位；该移送的案件不移送、该接收的案件不接收；未执行包容审慎执法，未执行“首违不罚”、“轻微免罚”、“无主观过错不罚”等制度；立案标准不明确或者不执行立案标准，该立案的不立案或者违规违法立案；违反法定权限和程序罚款等。

（三）乱检查行为。住建部门有无下列行为：不具备行政执法检查资格的主体及人员实施检查；行政检查计划不按规定备案；不落实入企检查扫码规定；检查审批不规范或者不审批；检查标准不明确、不透明；检查文书不规范；检查结果处置不规范，随意处置；重复检查、多头检查、超频次检查；不按照检查标准和程序检查；以观摩、督导、指导等名义变相检查；违规开展无差别全覆盖检查等。

（四）乱查封行为。住建部门有无下列行为：超越权限查封、无法定依据查封；实施查封未向机关负责人报告、未经批准；实施查封时未通知当事人到场，未告知查封依据、内容和救济渠道；重复查封；查封收取保管费用；超范围查封，查封与违法事实无关的场所、设施或财物；超越法定期限查封；查扣物品保管不当；擅自处置查封财产等。

（五）违规异地执法和趋利性执法。住建部门有无下列行为：违反属地管辖、级别管辖原则执法办案；逐利执法、以罚增收，将罚没指标与部门经费、人员绩效挂钩；通过搞排名、通报结果等方式，变相下达罚没指标；变相设置隐形考核指标等。

（六）执法标准不一致、要求不统一。住建部门有无下列行为：本部门内部各单位、科室执行行政裁量基准不统一；执法标准不合理、不符合实际；不同执法科室单位标准不衔接；对同一违法行为执行标准上下“打架”、前后“打架”。

（七）违反执法规范要求甚至违纪违规违法行为。住建部门有无下列行为：重处罚、轻教育，以罚代管，一罚了之；执法为企、执法为民意识淡薄，执法态度冷漠，执法方式简单粗暴，对工作中发现的行政执法问题解决不及时，损害企业合法权益；执法过程中设置障碍、刁难企业，收受或者索取财物；违规接受宴请、礼品礼金，充当掮客，协调案件，办人情案、关系案；变相指定第三方服务机构、检测检疫检验评估机构，与相关机构勾连牟利。

三、线索反映注意事项及渠道

提供问题线索时，应有问题涉及的行政执法单位名称，问题发生的时间、地点、主要事由、基本过程、结果等，便于核实处理。已由法院、纪检监察机关、信访等部门受理，或者已申请行政复议和进入司法程序的相关问题线索，不纳入收集范围。鼓励实名反映问题线索，提供真实姓名、单位和有效联系方式。并对所反映的内容真实性负责，不得虚构、夸大、捏造事实。对借机诬告、陷害等行为，交有关机关依法追究责任。

企业反映问题可以通过举报电话、电子邮箱、邮寄信件方式，邮箱：rzcjzfjc@rz.shandong.cn,电话：0633-7979001\7979192\7979328。

欢迎广大企业积极反映相关问题线索。感谢社会各界对住建部门涉企行政执法工作的关心支持和协助配合！

日照市住房和城乡建设局

2025年5月23日

原文地址：http://zjj.rizhao.gov.cn/art/2025/5/23/art_32695_10313370.html