益阳市关于开展城镇排水污水处理设施监督检查事项联合抽查的实施方案

各有关单位：

根据《益阳市市场监督管理局关于印发〈2025年度益阳市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划〉的通知》（益市监发〔2025〕13号）文件精神，益阳市住房和城乡建设局、益阳市生态环境局、益阳市城市管理和综合执法局联合开展城镇排水污水处理监管，制定实施方案，现将有关事项明确如下：

一、实施主体

实施主体为益阳市住房和城乡建设局、益阳市城市管理和综合执法局、益阳市生态环境局，具体由益阳市住房和城乡建设局环境污染防治科、益阳市城市管理和综合执法局市政设施科、益阳市生态环境局综合行政执法支队（水生态环境科）负责组织实施。

二、抽查人员

由益阳市住房和城乡建设局、益阳市城市管理和综合执法局、益阳市生态环境局组织成立抽查组，抽查组由2至4人组成，其中须包含2名执法人员。抽查人员从执法检查人员中抽取，执法抽查人员与抽查对象有利害关系的，按相关要求依法回避。

三、抽查对象

城镇排水污水处理设施、生活污水处理厂。在进行监督抽查时，抽查对象在“双随机、一公开”抽查对象中随机抽取。

四、抽查时间及比例

2025年4月至11月进行，具体时间待定。抽查对象抽取比例5%。

五、抽查方式及内容

采取听取情况介绍、查阅资料、现场查看等方式进行监督检查，主要抽查：

1.城镇排水与污水处理设施维护运营单位，是否有与城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备情况；是否有完善的运行管理和安全管理制度及执行落实情况。

2.城镇排水设施运行维护或者检修可能对排水造成影响的，向城镇排水主管部门报告，采取应急处置措施，向社会公告等工作落实情况；维护运营单位按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行相关情况。

3.污水处理设施的运行效率、运行负荷，污水处理设施升级改造任务完成情况；进出水水质情况，各项污染防治设施运行情况，污染物处理达标排放情况，污染防治设施停运报告情况；污泥脱水方式、含水率、厂内暂存及污泥重金属监测情况，暂存场所落实“三防”措施情况，污泥处置及转移联单制度执行情况，污泥管理台账制度落实等情况。

4.运维企业环保管理规章制度落实情况，环保审批、在线监测、试运行、验收文件和应急预案编制、备案、执行情况。

六、工作要求

1.请相关县市区住建局（城管执法局）、生态环境局积极配合做好抽查工作，指派1名行政执法人员（具备行政执法资格、随身携带《行政执法证》和现场执法文书）协助抽查。

2.强化抽查结果应用。一是公开抽查结果。按照“谁抽查、谁录入、谁公开”的原则，除依法依规不适合公开情形外，在抽查完成后10个工作日内，将双随机抽查结果通过湖南省“双随机、一公开”监管工作平台进行公示，接受社会监督。二是对双随机抽查中发现的问题，按照“属地管理”原则做好后续监管的衔接，对能立行立改的要提出整改意见，明确整改责任、要求和时限；对涉嫌违法违规的，依法依规按程序查处。

3.抽查组要严守行政抽查程序，严格遵守廉洁纪律，严谨务实开展工作，客观真实反映情况。

益阳市住房和城乡建设局 益阳市城市管理和综合执法局

益阳市生态环境局

2025年9月12日