淄博市住建局关于2025年人大代表建议政协委员提案办理情况

今年，市住建局共承办人大代表建议和政协委员提案43件，其中人大代表建议25件，政协委员提案18件。从建议、提案反映的问题看，主要涉及三个方面：一是加强城市建设、完善交通体系的建议提案17件；二是提振行业效能、促进经济发展的建议提案16件；三是优化村镇宜居、推动城市更新等建议提案10件。现将人大代表建议、政协委员提案办理有关情况报告如下。

一、规范办理答复流程，实现建议提案办理高效化

为真正让建议、提案办理工作起到广纳良策、促进工作、推动发展的作用，市住建局坚持以人民为中心的发展思想，将代表、委员们的建议、提案作为提升住建工作的‌重要参考依据‌和‌创新实践源泉‌，系统推进落实：

（一）高度重视，细化责任。我们将建议提案办理作为破解住建发展难题的重要契机，实行清单化管理、项目化推进，建立主要领导负总责、分管领导抓具体、办公室总协调、科室专人承办的四级责任体系，确保每件建议提案有人盯、有人办、有人督。各承办科室注重靶向施策，结合建议提案反映的痛点难点，开展专题调研，制定个性化解决方案，切实提升办理质效。

（二）规范程序，完善机制。印发《关于做好2025年度市住房城乡建设系统建议提案办理工作的通知》，细化接办交办办理答复四步闭环流程，建立全周期电子台账。严格执行科室初审、办公室复核、分管领导终审三级审核制度，规范答复文书格式，重点突出措施具体性、数据准确性和方案可行性，确保办理过程可追溯、办理结果可检验。

（三）加强沟通，协同配合。建立办前对接办中协商办后回访三阶段沟通机制，通过电话联系、走访面谈、会议座谈、实地调研等方式，加强与代表、委员沟通协商，认真听取意见建议，共商解决问题的办法，并将代表、提案者的意见建议落实到办理工作中，提高办理工作针对性。

二、紧扣城建关键领域，以建议提案办理激活发展新动能

（一）以建议提案为抓手，助推城市建设提质升级。李建平、刘承志等多位代表、委员对我市城市建设工作提出了优化城市组织结构、提升部门协同等方面的建议。针对人大代表齐文、政协委员王亚华等同志提到的雨污分流、全域公园城市建设等建议，我市在前期雨污合流管道分流改造工作完成的基础上，不断巩固雨污分流建设成效，同时编制《淄博市中心城区城市地下管网管廊建设改造实施方案》，储备了一批排水管网项目；在全域公园城市建设方面，推动主干道绿化提质增效、绿道体系贯通成网，高质量完成北京路、新村路、世纪路、中润大道、西五路等15项重点园林绿化工程，同时推动公众参与机制，构建全方位、多维度的民意征集机制。针对魏文昌、朱斌、刘磊等代表、委员提出的在市区设置过街天桥的建议，市住建局积极推进天桥建设项目调研，在近几年城建项目策划过程中，对建设张店八中南门跨华光路、义乌小商品城南门跨华光路、世纪花园南门跨联通路、东门跨世纪路、区实验中学跨世纪路、西六路小学跨西五路等天桥进行了充分调研、论证，并以市实验中学东门跨南京路天桥进行了试点建设，目前已建成投入使用，得到了较好的社会反响；同时组织相关专家进一步论证各人流密集点建设过街天桥可行性，积极推进其它过街天桥建设。

（二）以建议提案为引擎，驱动城建经济稳行向前。蔡春水、岳可江、荣钰、周鹏等多位代表、委员对我市建筑业发展提出了行业扶持、提振市场、打通国际化发展等建议，针对当前建筑业行业发展转型期，我市通过建立市级领导联系服务企业机制、服务企业专员制度、骨干企业和专精特新企业联络机制，提供政府部门多层级、多角度、全方位的帮扶；组织我市部分企业赴新疆开展建筑市场考察和企业推介，通过推介我市骨干企业和专精特新企业、推动政银企合作等方式助力我市建筑业发展；同时鼓励建筑企业加快走出去发展，提供对外向型企业评优评先支持，组织重点对外承包工程企业参加山东央企经贸合作对接会等活动，推动企业与央企及省属国企等合作，提高对外承包工程层次水平。人大代表金仕玲等同志提到的关于优化房票制度的建议，为我市房地产市场提供了发展新思路。市住房城乡建设局等11部门联合印发《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的十条措施》的通知，提出完善房票安置模式，各区县结合实际制定具体实施细则。在实践过程中，广泛征求意见建议，认真借鉴好的经验做法，进一步优化工作流程和实施细则，统筹抓好房票安置各项工作。同时，我市以好房子建设为牵引，加快构建房地产发展新模式，出台《淄博市好房子技术导则》（试行），从规划设计、建筑设计、室外基础设施、园林景观、施工质量及公共配套服务等方面确立7个技术指引；大力开展商品房促销活动，通过组织举办高品质住房展示交易会、夏季购房节等活动，持续活跃交易氛围，不断提振住房消费。

（三）以建议提案为关键，强化民生实事保障效能。人大代表刘云涛、崔希平、朱玉友、于凤云等同志聚焦村镇建设，从新农村建设、乡村工匠、传统村落等方面建言献策。近年来，我局在新农村建设中科学优化村庄布局，统筹基础设施与公共服务配套，持续改善农村人居环境；在乡村工匠队伍建设中协同人力资源和社会保障部门通过系统培训、技能认定和竞赛评比等多种方式扎实推进，着力提升工匠专业素养，为乡村建设提供人才保障；在传统村落保护利用工作成效显著，以淄川、博山为重点区域，积极推进集中连片保护示范，深度挖掘齐长城、聊斋、陶瓷琉璃等特色文化，成功打造颜神古镇等文旅项目，有效带动村民增收致富。李永凯、鞠庆田等代表委员的建议提案中提到加大老旧小区改造力度、保障城市危旧房安全。今年，我市计划实施老旧小区改造项目20个、惠及居民1.57万户、改造面积156万平方米，老旧小区改造配套升级工作列为2025年人大专项评议事项。在老旧小区改造过程中，重点对基础设施进行了更新和完善，对室外道路进行升级改造，同步实施雨污水分流工程，对小区市政管网、用电设施节能、供水节能设施、通讯设施设备等进行全面改造，更换老化的供水、供暖管道，同时将完善配套设施纳入改造内容，切实改善了居民的居住条件，得到了广大居民的高度认可和好评。燃气、热力、氢能应用等公用事业建设作为城市发展、民生保障的重要组成部分，也收到了陈虎、刘鹏、张海涛等代表委员的建议良策。燃气方面，我市不断推进老化燃气管道设施更新改造，建设完成市燃气安全监管平台，常态化开展燃气领域专项整治，助力燃气行业安全水平提升；供热方面，我市持续研究供热领域清洁能源推广应用，探索相关政策落地，同时细化清洁能源供热的监督指导，印发《淄博市空气源热泵供热建设指引（试行）》，为空气源热泵供热建设提供技术指引；氢能应用方面，积极推进加氢站建设，全市已建成加氢站7座，累计加氢量达111.5万公斤，同时积极争取上级加氢站运营及建设补贴，争取京津冀示范城市群加氢站运营补贴354.6万元，山东省加氢站建设补贴363万元，有力促进加氢站的发展。

三、构建长效工作体系，让建议提案办理实效可持续

市住建局在建议、提案办理过程中，始终将代表、委员的智慧结晶作为改进工作的重要抓手。通过系统梳理建议提案内容，建立分类办理机制，形成条理清晰、内容详实的答复意见，并持续跟踪落实成效。同时，特别注重将办理成果转化为实际工作动力，推动建议提案从书面答复向实质落地转变，确保代表委员的真知灼见能够在住建领域开花结果。9月30日下午，我局召开了面复会，邀请了人大、政协相关领导，以及部分代表和委员进行了进一步的沟通和答复，及时改正工作存在的问题和不足，不断提升办理质量。

下一步，我局将继续加强对建议提案内容的分析研究，自觉接受人大代表政协委员的监督，充分听取意见和建议，不断调整和改进自身工作方法，以建议提案办理为契机，进一步深化认识、创新举措、狠抓落实，不断提升建议提案办理的结果满意度，为服务发展大局、增进民生福祉作出新的更大贡献。

原文地址：http://js.zibo.gov.cn/gongkai/channel_c_5f9fa491ab327f36e4c1305d_n_1605682434.3568/doc_68ef59cc7bad60e45cc8e994.html