襄阳市政：用好“唱念做打”四字诀 筑牢质量安全生命线

2022年7月国家发改委颁布的《“十四五”新型城镇化实施方案》中强调，城市更新要以“推动城市健康宜居安全发展”为指导思想，把“加强公共安全保障，优化应急管理体系，防范化解重大风险隐患”等作为重要工作原则。为了强化城市安全韧性，依据总体国家安全观提出增强防灾减灾能力、构建公共卫生防控救治体系、健全社会矛盾综合治理机制等多方面维护和加强城市安全的措施。襄阳市住房和城市更新局市政管理处党委始终高度重视市政领域相关质量安全工作，主动扛牢主体责任，结合市政管理三大主责主业，积极部署、统筹安排，确保各项工作平稳有序推进。

用好“唱”字诀，持续常念法治“紧箍咒”。以“安全生产月”“国家防灾减灾日”和“全国消防宣传月”为契机，结合市政管理工作实际，积极组织开展安全生产法律法规、安全生产规章制度、防灾减灾知识、消防安全知识等形式多样的宣传教育活动，通过宣传栏公示、微信推送、印发知识手册、现场演练等“线上+线下”多种方式，宣传安全生产、防灾避险、消防安全等基本知识。2024年，已组织开展应急演练、知识技能培训8次，参与320人次；组织观看安全生产警示教育片10次、参与396人次，营造浓郁的安全生产氛围，有效提高全体干部职工的安全生产意识。此外，结合主责主业，积极组织开展多层次、多形式、全方位的法治宣教。通过召开专题培训会议、“支部主题党日”活动等形式，学习《反有组织犯罪法》《湖北省平安建设条例》等相关法律法规4次；开展普法宣教9次，电子宣传栏连续展播4天；在全处范围开展新交规和杜绝酒醉驾警示教育活动，并邀请襄城区交警大队教导员对全处干部职工开展讲座培训。同时，结合党员“双报到”志愿服务活动，上门宣传预防电信诈骗等生活常识，全面提高居民职工的尊法学法守法用法意识。

用好“念”字诀，筑牢安全生产“防火墙”。根据《襄阳市住建系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》工作部署，按照“什么问题突出就重点整治，什么隐患严重就重点解决”的总体原则，坚持问题导向，强化底线思维，对责任再压实、问题再排查、隐患再整治。采取“每周一排查，每月一通报”的形式，深入彻底排查办公生产各个领域的安全生产管理制度建立和执行、安全生产教育培训、施工现场安全管理等九个重点方面情况。每月组织维修、质安等部门开展联合徒步检查，全面检查市区管养道路及市政设施安全隐患。组织开展3次消防安全隐患排查专项行动，首次开展逃生屋演练、高层缓降器疏散演习以及油锅灭火演习等3个科目的专项应急演练；5月，开展安全风险分级管控，对生产作业场所的各类安全风险进行有效辨识，累计上墙风险告知牌43块。此外，加强有限空间作业管理，全力保障井下安全。组织处属各单位根据有限空间作业危险性大、隐患点多、救援要求高等特点，结合现场实际制定《有限空间作业应急预案》并组织演练，演练合格后方可开工。在严格监督下，安全顺利完成今年市区泵站清淤和东津新区集水池清淤工作。

用好“做”字诀，织密扬尘防治“防护网”。全面落实扬尘治理措施，健全完善扬尘污染防治工作制度，要求处属各单位配备专职扬尘管控人员，驻工地、进作业点，确保实现扬尘治理“八个百分百”目标。今年9月，制定出台《襄阳市市政管理处市政设施养护维修施工围挡管理暂行办法》，对市政养护维修项目和排水疏掏作业的围挡标准进行进一步规范提升，从制度上对围挡的基本要求、方式和材料选择等进行了明确规定。文件出台后，迅速召开专题会议组织学习，每月对维修作业点进行专项检查，对标对表全过程跟踪督办围挡情况，对不达标的作业点限时要求整改，同时要求做好日常维护保养。通过建立巡查管理长效机制，确保工作落细落实。

用好“打”字诀，夯实安全生产“责任链”。始终将安全作为首要任务来抓，以实干争一流的工作作风切实增强做好安全生产工作的政治自觉和责任担当。认真传达贯彻落实各级有关安全生产会议精神，时刻紧绷安全生产这根弦。2024年，已召开安全生产专题会议5次，在重要节点印发《加强安全生产及维稳工作的工作提示》6次，层层传导压力，推动形成安全生产齐抓共管的工作合力，切实提高干部职工的安全责任意识。积极落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，不断推进安全管理规范化、常态化、制度化。今年3月，在对全处消防安全管理现状进行全方位调查摸底的基础上，制定出台《襄阳市市政管理处消防安全管理规范》，明确“消防安全三级防火责任制”，通过逐级强化管理措施，进一步提升消防安全管理水平。

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