政研观察 | 打造儿童友好空间 开启城市友儿新篇章

近日，住房城乡建设部、国家发展改革委、国务院妇女儿童工作委员会办公室印发《城市儿童友好空间建设可复制经验清单（第二批）》，总结在改革创新和实践探索中涌现出的好经验好做法，为其他城市学习借鉴提供参考借鉴。

顶层设计，加强制度机制创新。儿童友好城市建设是一项系统工程，因地制宜健全管理规定、完善工作机制是先决条件。一些城市将建设儿童友好城市列入规划统筹，并与城市其他工作联动开展。比如，北京市编制《儿童友好城市建设实施方案》，提出“一都一城十六区、两轴三环多节点”儿童友好城市建设系统格局，并联动城市体检明确问题，增强儿童友好空间建设的针对性；雄安新区出台《雄安新区儿童友好城市建设实施方案》，将“一米高度看城市、看世界、看未来”理念融入城市规划建设治理全过程，按龄、按需规划儿童友好空间，打造“15分钟社区圈、10分钟邻里圈、5分钟街坊圈”三级儿童友好空间体系。一些城市出台了地方性管理规定，稳步推进儿童友好建设与城市发展深度融合。比如，杭州市出台《杭州市“国家儿童友好城市建设”推进工作机制（试行）》、广州市印发《广州市儿童友好通学路径建设指引》，为儿童友好城市建设提供了明确的政策指导。

空间统筹，营造多层级儿童友好空间。不同年龄段儿童的户外空间活动轨迹呈现差异性，6岁以下儿童多在社区内参与休闲活动，6~12岁儿童多在街区（街镇）内开展上学、游戏、运动、邻里交往等活动。因此，儿童友好空间建设应在社区、街区等多个层级统筹推进。一是与5~10分钟步行出行范围相衔接，建设儿童友好社区。因地制宜完善社区服务场景，探索低效空间利用路径和运营机制，形成“共建共治共享”治理模式。比如，福州市鼓楼区建华社区以“近邻童享，打造家门口的儿童友好空间和服务”为建设理念，设置四点半课堂、青少年科学工作室等，动员社区能人为儿童提供作业辅导、科普、书法、绘画等公益性课程。二是与10~15分钟步行出行范围相衔接，建设儿童友好街区。系统布局儿童友好设施体系，整体推进儿童友好街区建设。比如，威海经济技术开发区系统实施城市更新，建设温馨邻里儿童友好15分钟生活圈，建设“1米高度”服务矩阵，常态化开展儿童科普教育等主题活动。

点面结合，适儿化改造传统公共空间。结合儿童身心发展特征和活动需求，对传统公共空间进行适儿化改造，是儿童友好城市建设的重要抓手。一是推进公共服务设施适儿化改造，分类施策促进空间改造与服务提质融合并举，比如，上海市开展儿童友好阅读空间建设。二是完善道路空间适儿化改造，建设复合型儿童友好学径，改造校园周边通行环境，比如，无锡市经济开发区以儿童视角优化万顺道步行环境、衢州市打造“风雨无忧”儿童友好智慧接送系统。三是加快公园绿地适儿化改造。盘活闲置用地打造儿童友好公园，对带状附属绿地系统进行适儿化改造，增补儿童游憩设施和服务场所，推行“公园+”生态赋能模式，比如，武汉市将铁路沿线狭长闲置空地改造为远洋鲸奇儿童友好口袋公园。四是结合场地资源营造多元互动场景，引入社会力量，打造校外活动场所，持续开展公益服务，比如，沈阳市大东区活化利用东贸库历史建筑群建设儿童成长友好空间；北京市朝阳区望京街道与辖区学校、社区机构、志愿者团队合作，开展儿童社会实践、美育教育等系列活动，将育梦朝阳儿童活动中心打造成为儿童友好成长空间。

儿童是城市的未来，更是祖国的未来。在城市建设中，要让城市与儿童“共成长”，持之以恒地普及和深化儿童友好理念与实践，打造儿童友好空间、建设儿童友好城市，让儿童“看”世界，为广大儿童茁壮成长提供有“温度和善意”的城市环境。

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