【国际档案日】赋能城市记忆，筑梦现代化：荆州市城建档案服务支点建设的创新实践

在长江经济带高质量发展的战略布局中，荆州市城建档案馆以“兰台工匠”精神为引领，正悄然完成从传统档案保管者向城市记忆建构者的角色蜕变，为城市高质量发展注入新的活力，为现代化建设筑牢根基。

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铸就城市记忆宝库

助力发展引擎

城建档案宛如城市的年轮，是镌刻城市发展历程的立体史册，它以图纸为脉络、文字为经络，忠实地记录着每一条街道的延伸与每一座楼宇的崛起。确保档案的完整归集，构建系统的城市记忆宝库，是城建档案管理工作的核心使命。

荆州市城建档案馆在全省首创前端介入机制，通过实施信用管理体系，确保每一份档案都能“应收尽收”。

在建设单位办理施工许可后的一周内，专业档案人员便会深入施工现场开展业务指导，向参建各方详细讲解档案的形成、保管和移交规范，全面提升档案意识，为后续联合验收工作奠定坚实基础。

在档案验收环节，创新采用“验收 + 承诺”双轨并行模式，在确保纸质档案和声像档案合规的前提下，推行电子档案移交“承诺制”，同步建立动态工作台账，强化全过程跟踪管理，实时掌握电子档案制作进度并实施精准督导。同时，将履约情况纳入诚信管理体系，有效规避承诺制实施后可能出现的档案流失风险。

截至目前，通过电子档案“承诺制”移交的所有建设项目均按期履约归档，实现100%的完美履诺率，档案归集效率提升超过30%，为城市留存下可追溯的文化基因与可持续发展的智慧密码。

档案归集效率显著提升：通过前端介入机制和“验收 + 承诺”模式，荆州市城建档案馆的档案归集效率提升超过30%，确保了档案的完整性和及时性。

档案完整性显著增强：通过全过程跟踪管理和诚信管理体系，档案的完整性和准确性得到极大保障，为城市规划和建设提供了可靠的数据支持。

社会满意度大幅提升：通过精准指导和高效服务，参建单位和市民对城建档案管理工作的满意度显著提升。

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从“事后归档”到“全程导航”

构建城建档案全生命周期服务指导体系

城建档案管理工作实现了从“被动接收”到“主动服务”的跨越式转型，通过构建全流程、全周期的现代化档案管理服务体系，真正实现了城建档案“管得精细、管得到位”的工作目标。

建立了覆盖项目立项审批、施工建设、竣工验收等全生命周期的服务网络，通过“线上实时响应 + 线下精准指导”的导航服务模式，动态跟踪、实时沟通，阳光服务，深入一线提供“手把手”归档指导、“面对面”流程答疑，全面提升参建单位档案管理人员的专业能力，确保每一份档案都达到“内容完整、格式规范、质量达标”的要求。

将档案管理深度融入工程建设全过程，建立“问题清单 → 限期整改 → 复查验收”的闭环管理流程，对发现的问题实行“一次性告知、跟踪督办、销号管理”，确保工程档案与施工进度保持同步化、规范化、标准化，为联合验收工作奠定坚实基础。

在档案预验收环节，坚持100%人工核验，严格把控组卷逻辑性、排列有序性、编号规范性、签章完整性、目录完备性等关键指标，确保档案符合国家规范要求。构建完备的档案安全保障体系，在实体档案防护、信息数据安全等方面持续发力，建立“本地存储 + 异质备份 + 异地容灾”三级数据保护机制，大幅提升档案数据的抗风险能力和应急恢复能力。建立健全档案服务市场监管体系，加强对档案中介公司、扫描外包服务企业的监管，完善不良行为记录和黑名单制度，为城建档案服务行业健康有序发展保驾护航。

ABOUT US

档案管理水平显著提升：通过全流程、全周期的档案管理服务体系，荆州市城建档案馆的档案管理水平显著提升，档案管理的精细化程度达到行业领先水平。

档案规范化程度显著增强：通过闭环管理流程和严格的质量把控，档案的规范化程度显著增强，档案质量达标率达到95%以上。

行业监管效能显著提升：通过档案服务市场监管体系的建立，档案中介公司和扫描外包服务企业的不良行为得到有效遏制，行业整体规范性显著提升。

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以档为媒，智绘支点

赋能城市治理现代化

以“数据赋能、智慧引领”为核心理念，全面构建档案数据共享新生态。通过建立“横向到边、纵向到底”的信息互通机制，打造“收、管、存、用”一体化的城建档案管理体系，实现档案资源“用得活、用得好”的价值目标。

在城建档案数字化转型方面，完成库存纸质档案100%数字化加工，推行纸质档案、电子档案同步接收模式，确保增量档案纸质与电子版本同步归档。依托智能化的城建档案管理云平台，将传统的档案接收、业务指导、数据入库等工作流程重构为“离线采集 - 自动校验 - 智能分类 - 知识关联”的智慧化闭环体系，形成覆盖“数据接收 - 离线审核 - 项目整合 - 数字化应用”全链条智慧服务能力。

在数据应用层面，重点打造共享应用场景，借助海量建设工程档案数据库、地下管线数据库为城市规划决策提供支持，为城市更新、空间规划提供精准的历史数据支撑，为城市水资源管理提供合理建议，使城建档案从静态的“资料仓库”跃升为动态的“城市数据中枢”，为城市治理现代化提供强力支撑，构建起跨部门、跨层级的城建档案大数据共享生态圈。

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档案数字化水平显著提升：通过100%的纸质档案数字化加工和电子档案同步接收模式，荆州市城建档案馆的档案数字化水平显著提升，数字化档案占比达到100%。

数据共享能力显著增强：通过构建档案数据共享新生态，实现了跨部门、跨层级的数据共享，为城市治理现代化提供了有力支撑，数据共享率达到80%以上。

城市治理效能显著提升：通过档案数据的深度应用，城市规划、更新和水资源管理的科学性和精准性显著提升，城市治理效能提升超过20%。

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荆州市城建档案馆通过创新实践，不仅实现了档案管理的高效化和智能化，更为城市治理现代化提供了有力支撑。未来，荆州市城建档案馆将继续以“兰台工匠”精神为引领，进一步深化档案管理创新，推动城建档案服务支点建设向更高水平迈进，为长江经济带高质量发展和现代化建设贡献更多力量。

原文地址：http://zjj.jingzhou.gov.cn/xwzx/xtdt/202506/t20250616_1017423.shtml