鹰潭市住建局关于2024年法治政府建设情况的报告
2024年，我局在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，严格依照《鹰潭市关于贯彻落实〈江西省法治政府建设实施纲要（2021 - 2025）的实施意见〉的通知》要求，将法治政府建设深度融入工作的方方面面，取得了一系列显著成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化法治学习，筑牢法治“思想根基”
一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，我局按季度推进党组中心组扩大会议学习习近平法治思想4次，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，就习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义和实践要求，应该如何深刻把握其彰显的重大意义、总体要求、政治方向、战略定位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障等方面深入学习、融入实践；二是贯彻落实重大决策部署和工作要求。制定2024年度领导干部学法清单，在市委学法清单的基础上融入我局相关法律条例并纳入党组学习内容，提倡党员干部坚持学用结合，切实把习近平法治思想贯彻到各个方面，对标依法治市重要工作要点，结合我局实际，找准职责，精准发力，全面推进我局法治建设上新台阶。
（二）提升法治建设，推动擘画“法治蓝图”
我局深入研究法治政府建设问题及督察反馈问题。坚持抓“关键少数”，推行局领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制，把法治建设作为考核各科室、各单位绩效的重要指标，做到任务层层分解，责任人人明确，足额保障法治工作经费，确保普法和法治建设工作正常开展。
（三）执行法定程序，织密行政“法治之网”
一是坚持依法依规行政决策。我局不断加强对党组文件、重大行政决策的合规性审查，落实党组法律顾问制度，严格落实重大行政决策法定程序，依据《重大行政决策程序暂行条例》严格遵循重大事项决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度，通过集体研究讨论、公平竞争审查等法定程序，依规制定规范性文件及政策措施8件，并定期组织对规范性文件清理2次。二是建立健全法律顾问制度。聘请丰册律师事务所律师作为局机关法律顾问，充分发挥法律顾问在公平竞争审查、重大行政决策和依法行政等方面的重要作用，重点指导行政处罚、行政处罚听证、申请人民法院强制执行、行政复议、行政应诉等服务，2024年以来，出具法律意见书30余份，信访事项处理意见书审核13件次，参与审查行政规范性文件8件，参与行政处罚案件法制审核45次，参加各类重大决策讨论会议15场次。
（四）规范依法行政，锻造治理“法治之力”
一是健全行政执法工作机制，规范行政执法行为。我局严格落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”。推动“双随机、一公开”日常检查7次，严格规范公正文明执法，注重说理式、柔性执法，规范在行政执法中用语，制定并公布“行政执法减免责清单”涉及19项事项，编制并公示鹰潭市住房和城乡建设局共计26项行政执法事项清单；开展全市住建系统案卷评查共计92份案卷，归档率100%，经评查抽查评选出3份优秀案卷报送至省住建厅；加强执法证件管理监督，今年以来积极组织局机关及下属单位干部参加执法证考试4次，并按照司法局相关要求进行执法证件清理工作1次，现局共有54人取得执法证，持证执法人员已全部完成执法人员入库。二是严格规范住建领域行政处罚程序。我局通过制定《鹰潭市住房和城乡建设局行政处罚案件办理程序规定（试行）》，进一步压实局属各单位、有关科室主体责任，举行行政处罚听证会1次；重视行政处罚案卷未结案工作，对逾期未缴纳罚款的申请法院强制执行，有效保障我局依法履行职能，2023年我局案件结案率96.84%，2024年我局处罚案卷归档率100%。
（五）尊重生效文书，筑牢司法“法治堤坝”
一是自觉维护司法权威。认真落实出庭应诉制度、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，全年我局共有行政诉讼案件4起，经法院审理全部驳回原告诉讼请求。二是着力提高行政执法工作能力。通过参加应诉、旁听庭审活动7次，培养我局干部职工的法治思维和法治方式，提升依法行政能力，有效预防了行政风险。
（六）加强法治教育，锤炼治理“法治强军”
一是深入学习宣传民法典、宪法。我局按月开展党组理论学习中心组学习活动，重点学习民法典、宪法，对内营造学法氛围，机关悬挂宪法宣传横幅、海报，制作宪法专栏进行宣传学习，统筹组织参与“宪法宣传周”活动，对外扩大局宣传宪法等法规影响力，现场发放宣传手册520份；压实内部普法责任，组织党组按期审议普法年度履职报告。二是制定并落实普法责任清单。督促落实在建项目各建设、施工、监理企业开展习近平法治思想宣传教育，监督人员深入现场，将安全生产、创文创卫等工作与普法教育相结合，宣传习近平法治思想和市委全面依法治市工作会议精神，通过“线上＋线下”方式扩大宣传范围，多元化丰富法治宣传，共张贴海报10余次，悬挂法治横幅6余次，线上推送普法内容3次。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大行政执法人员培训力度。2024年开展行政执法人员“大练兵”工作，共完成全局54名执法人员的执法培训，人均取得培训60学时，培训结业考试全员通过；日常通过工作联络群，宣传解读法律法规政策，使法治理论深入工地一线，加强社会主义法治文化建设，加大全民普法力度，推动全社会形成浓厚法治氛围。
二、上年度问题整改落实情况
针对上一年度法治建设的薄弱环节，在2024年的法治建设工作推进过程中，我局以问题为导向，牢牢抓住法治建设的“主要矛盾”，着力提升我局干部职工的法治思想、法治素养、法治能力、执法能力，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作氛围；不断健全完善“双随机、一公开”工作制度，制定相关工作细则及内部工作指引，进一步加大推进我市建筑市场行政执法“双随机、一公开”检查工作；严格推动落实重大行政决策集体讨论制度，严格规范依法行政程序制度落实，将法律顾问制度融入局法治工作建设，加强行政规范性文件合法性审核，并定期组织清理，逐步加强规范。
三、存在的问题和下一步打算
一是部分干部职工对法治建设重要性认识有待加强。我局将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实党中央、省委、市委决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，加快推进法治建设，全力抓好依法行政各项工作落实。将法治建设理论学习作为常态化工作，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。
二是部分行政执法人员的执法水平和能力有待提高。我局将持续依法推进法治建设。深入开展实施“三项制度”的学习宣传教育活动，提高干部职工的责任意识和遵守“三项制度”的自觉性，落实“三项制度”工作的组织领导、检查考核、跟踪问效和责任追究。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，完善国家工作人员学法用法制度，加强对公务员的法治教育培训；加强建筑业、房地产业等服务对象的普法宣传力度，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。
2025年，我局将持续以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省工作要求按照市委推进全面依法治市工作部署，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实长远推进法治住建建设。
鹰潭市住房和城乡建设局
2025年2月10日
原文地址：http://zjj.yingtan.gov.cn/art/2025/2/10/art_2782_1477614.html