拉萨市住房和城乡建设局关于保交房工作情况的报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保交房工作的决策部署及自治区工作要求，拉萨市坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥地方政府协调机制作用，按照“市级统筹、属地主责、部门联动、企业主体”原则，全面打响保交房攻坚战，切实保障购房群众合法权益，维护房地产市场平稳健康发展。现将拉萨市保交房工作开展情况报告如下。

一、保交房工作取得显著成效

拉萨市聚焦27个保交房项目、7985套房源交付任务，在2024年底实现6643套交付、交付率83.19%的基础上持续发力，压实属地政府、房地产企业、金融机构等各方责任，于2025年6月29日完成全部保交房任务，交付率达100%。

二、多措并举推进保交房工作

（一）强化组织领导，健全工作机制。2024年9月印发《拉萨市保交房工作总体方案》，成立由市长任组长，分管住房城乡建设、金融工作的负责同志分任副组长，西藏金融监管局及市、县（区）相关部门负责人为成员的“保交房”工作领导小组。明确工作专班目标任务、责任分工与进度安排，保障各项措施有效实施。

（二）分类施策攻坚，防范项目风险。专班坚持目标导向，实施分类处置机制，通过精准研判锁定重点攻坚目标，以按期交付为宗旨防范化解项目烂尾风险。先后组织5轮座谈会，指导开发企业编制“一项目一策”处置方案，依循先易后难原则，优先推进具备正常交付条件的项目；对存在实际困难的项目，在依法合规前提下提供政策支持，激发企业内生动力，压实房地产企业主体责任，敦促其开展积极自救，全力保障项目建设进度与按期交付；对确无续建可能的项目，压实地方政府属地责任与企业主体责任，协调相关部门协同配合，通过支持企业退房退款或引导购房人通过司法途径主张退房权益等方式，确保完成任务销号。

（三）强化部门协同，行成工作合力。建立健全各成员单位会商机制，畅通沟通协作渠道。保交房工作开展以来累计组织召开各类现场会、协调会20余次。同时结合项目实际，将商业银行、国家电网、暖心公司、自来水公司等国有企业纳入保交房协调单位范围，充分发挥各自优势，统筹推进相关工作有序开展。协调解决了民商时代广场项目3500万元融资贷款、天知观澜郡项目9000余万元预售资金拨付使用等实际问题。

（四）强化项目监管，保障建设进度。专班建立“日跟踪、周调度”工作机制，加强对保交房项目的日常监管与统筹协调，实时监测项目复工进度、资金拨付及施工质量，累计现场督导检查100余次，特别是6月中旬以来，市住建局坚持做到每日至少一名县级领导驻守天知观澜郡项目现场，提供“保姆式”服务，监督项目现场作业人数、施工进度，统筹指导各作业面合理施工工序，切实解决项目建设过程中的实际困难；不定期组织召开工作协调会议，及时处置解决项目建设中的难点问题，实现风险早发现、问题早处置，确保项目严格按计划推进。

（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。针对部分项目因拖欠农民工工资等问题引发的信访矛盾，专班积极协调多方力量，累计妥善处置碧桂园云境、民商时代广场、天知观澜郡等项目多起信访案件。此举既有效维护了社会和谐稳定，亦提振了购房者信心，为房地产市场平稳运行提供了有力支撑。

三、存在问题与改进措施

（一）存在问题。一是部分项目资金缺口问题依然突出。虽已建立融资协调机制，但因预售资金归集不规范、资金筹措力度不足，部分项目仍面临资金短缺困境，影响竣工备案及交付品质。二是项目监管力度亟待强化。在部分项目收尾工程监管过程中，仍存在监管薄弱环节，如部分项目施工进度滞后、参建单位建单位配合程度不够等。

（二）改进措施。为有效解决当前面临的问题，提升工作成效，特制定以下改进措施：一是加大融资支持力度。持续推动房地产项目融资协调机制的高效运行与全面落实，积极协调金融机构提供信贷支持和融资便利，努力争取更多元化的政策倾斜与专项资金扶持，不断拓宽项目融资渠道，全力保障项目开发建设全周期的资金需求充足、及时到位。二是强化项目监管与调度。进一步健全和完善项目全流程监管机制，细化监管标准与责任分工。重点加强对项目施工关键节点的跟踪监控与动态调度，确保工程进度严格按计划推进，防范项目烂尾或逾期交付风险。同时，全面强化对工程建设质量的常态化监管，切实保障最终交付房屋的品质安全可靠，各项指标均符合或超越既定标准。三是提升服务效率与水平。着力加强与购房者的常态化、透明化沟通，通过多种渠道及时、主动回应购房者的合理关切与核心诉求。系统性地优化内部管理及对外服务的工作流程，在确保项目按期高品质交付并通过竣工验收的基础上，重点提升与后续不动产权证办理环节的无缝衔接效率，通过信息共享、联审联批、建立绿色通道等方式，显著提高整体服务响应速度、办事效率及客户满意度。

四、长效管理与未来规划

市住建局将以此次保交房工作为契机，坚持以人民为中心的发展思想，持续贯彻落实党中央、国务院的决策部署和住房和城乡建设部的工作要求，深入学习区市领导的指示精神。进一步加强组织领导，明确责任分工，加大工作力度，确保任务高效推进；谋划工作措施，创新工作思路，优化操作流程。

同时，我们将完善房地产市场监管长效机制，建立风险评估机制、资金监管体系和项目公示制度；强化项目全生命周期管理，加强部门联动，从规划审批、建设施工到交付验收全程跟踪，从源头上预防项目烂尾。充分吸取保交房工作经验，提供多样化保障性住房选择，以此推动拉萨市房地产市场平稳健康发展，促进供需平衡和市场活力，切实保障群众住房权益，奋力谱写美丽幸福拉萨新篇章。

原文地址：https://zfjs.lasa.gov.cn/zjj/xxyw/202507/54397535cc604250abd01d1c805e2ab0.shtml