市城建局 市城管执法委 市公安交管局
关于进一步加强市政工程占道打围施工管理的通知
武城建〔2020〕22号
各有关单位：
根据全国文明城市复查测评和“扮靓江城迎国庆”工作部署，按照市委主要领导指示，为进一步加强我市市政工程占道打围施工管理水平，现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位，切实做好建设工地文明施工管理
复工复产以来，我市建筑施工领域一手抓疫情防控、一手抓安全生产文明施工，重点围绕“打围、降尘、清渣、便民”的管理要求，抓重点、强弱项、补短板、比先进，对全市建设工地文明施工管理进行集中整治，着力破除我市工地不文明施工乱象，实现施工场地整洁文明、周边环境规范有序、城市环境整体提升。在复工复产的关键时期，我市又迎来了全国文明城市复查测评和“扮靓江城迎国庆”活动，要切实扛起责任，增强责任感和紧迫感，切实做好建设工地文明施工管理，全面提升我市建设工地整体面貌，为我市文明城市复查测评和“扮靓江城迎国庆”活动贡献自己的力量。
二、加强统筹调度，强化占道打围施工方案审批
（一）建设单位应加强项目前期准备工作，负责组织编制施工打围方案，统筹各项前期手续、征地拆迁、管线迁改和交通疏解工作，达到全面开工条件后方可施工打围，实现开工后顺利施工，尽快完工。
（二）交管部门要会同城管部门对施工占道打围交通组织方案进行可行性论证，明确施工占道打围范围和时限，通过可行性论证的占道打围方案是行政审批部门审批许可的重要依据。打围方案审批后建设单位要第一时间组织施工、监理单位严格按照审批的方案，对照相应围挡规范标准进行打围，并在显著位置对打围方案张贴公示。各施工现场打围10个工作日内必须开工建设，工程完工3个工作日内必须拆除围挡。
（三）建设部门要督促建设单位按照审批后的施工占道打围交通组织方案实施打围，严禁在打围区域内设置非作业功能。城管部门要督促建设单位按照审批的范围和时限进行打围。因不可抗力导致施工打围未按方案履行的，由建设单位向行政审批部门提出办理变更施工打围方案的申请，行政审批部门对其进行论证后出具变更施工打围方案认定。工程项目超期的，建设单位向城建部门申报，由城建部门审核、确认超期原因及延长时限，并向行政审批部门申报超期手续。
（四）交管部门根据变更后的打围方案，进行复核性交通疏解方案的审查，会同建设、城管部门监督交通疏解工作的实施，保障打围后的交通组织。
三、严格标准管控，提升施工围挡规范化水平
按照“最优方案、最大力度、最佳效果、最小影响”的要求，施工打围围挡标准要严格按照《武汉市建设工地文明施工标准化图册（2020年版）》（以下简称《标准》，下载地址：http://cjw.wuhan.gov.cn/）相关规定执行，全面落实施工围挡或隔离护栏的规范化设置要求，尽最大努力减小施工对正常通行秩序的影响。
（一）占道打围施工时间在6个月以上的工程，要按照《标准》设置装配式围挡；占道打围施工时间在1个月至6个月期间的工程，要按照《标准》设置不低于2m的移动式围挡，做到整体平顺，严禁随意开口。道路路口转角处采用通透式围挡，转角处向两侧延伸各不小于3m。
（二）占道打围施工时间在1个月以内的工程，要按照《标准》设置移动式围挡（水马），围挡底座箱体要注水或砂，相邻围挡通过两侧螺母孔采用固定螺杆连接成整体，增强围挡稳定性。
（三）临时抢修施工可使用伸缩式围栏隔离施工区域。夜间施工需在施工围挡或隔离护栏上粘贴反光标志。禁止使用蓝色铁皮围挡。
四、强化协调联动，加大违规行为惩处力度
坚持“零容忍、严执法”的原则，建设、城管、交管部门建立联席会议制度，对占道打围施工管理面临的问题进行研究，对占道打围施工情况开展不定期联合督查，针对督查中发现的问题，坚持发现一起、查处一起，情节严重的进行公开曝光。建设部门对施工围挡不按照《标准》规范打围的行为要及时督促整改落实到位，整改不到位或拒不整改的，要依法实施行政处罚，并进入黑名单。城管部门对不按审批范围、超期打围等行为要及时督促整改落实到位，依法实施行政处罚。交管部门对违法占道施工、施工作业不规范影响交通通行安全的行为，要督促立即整改、消除隐患，并根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定作出行政处罚。建设、城管、交管部门对核查属实的围而不建行为要责令限期开工，仍然不能开工的将拆除围挡，还路于民。施工打围违规费用原则上由建设单位予以承担。
本通知自发文之日起执行。
武汉市城乡建设局 武汉市城市管理执法委员会
武汉市公安局交通管理局
2020年9月2日
