淮北市“两控一优”全周期闭环破题建筑市场“三包一靠”

淮北市秉持标前严控投标人质量、标中择优选定企业、标后严控投标人行为的原则，源头根治建筑市场乱象。今年以来，对时代天境等14个违法违规案件立案调查，办理效率较去年提高30%。

“黑名单”严控投标人。在投标阶段，依托住建部“四库一平台”，对投标人资质条件、人员资格数量等要件进行比对，发现企业资质或人员异常不满足投标资质的，登记建档，对其投标文件不予支持，源头打击围标串标行为。

“白名单”优选中标人。在评标阶段，将有无行业管理部门行政处罚、通报批评，或是否发生质量安全事故、拖欠薪酬的行为，作为企业能否中标的重要因素。由市住建局牵头，通过“信用淮北”梳理各行业发布的信用信息推送至招标人，在定标时根据信用情况择优选定中标企业。

“负面清单”严控标后履约。在施工阶段，建立建筑市场违法违规行为负面清单，由住建、公管、城管对中标企业履约行为开展联合交底，签署规范建筑市场行为承诺书。不定期对参建方履约情况开展联合检查，将分包单位纳入实名制管理平台，对质量安全、欠薪等信访投诉案件线索“一案双查”。今年以来，建筑市场类违法违规案件移交数量较去年增长近1倍。

一审：苏 翔

二审：张宇宁

三审：周文豪

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