淄博市住建局关于2024年人大代表建议政协委员提案办理情况

今年，市住建局共承办人大代表建议和政协委员提案40件，比去年增加了25%，其中：人大代表建议15件，增加了15.4%，政协委员提案25件，增加了31.6%。从建议、提案反映的问题看，主要涉及三个方面：一是加强城市建设、推动城市更新的建议提案23件；二是助力行业发展、促进经济增效的建议提案10件；三是提升村镇建设、优化住房保障等建议提案7件。现将人大代表建议、政协委员提案办理有关情况报告如下。

一、落实责任、规范程序，科学高效推进建议提案办理工作

市住房城乡建设局在办理过程中始终坚持以人民为中心的发展市住建局在办理过程中始终坚持以人民为中心的发展思想，及时与代表委员们沟通工作思路及办理情况，真正让建议提案办理工作起到广纳良策、促进工作、推动发展的作用。

一是高度重视，细化责任。我们将建议提案办理作为推动住建事业高质量发展的有力抓手，将所有建议提案列出明细，逐项安排责任人负责落实。坚持“一把手”全面负责、分管领导具体负责、局办公室牵头调度督办，为每份办件都落实一个“具体办理人”。各承办科室在办理建议提案时，注重结合实际，深入研究建议提案反映的情况和特点，准确把握建议提案重点，切实保障办理成效。

二是规范程序，完善机制。为确保办理工作的规范化、制度化、程序化，印发了《关于做好2024年度市住房城乡建设系统建议提案办理工作的通知》，细化办理流程，就办理工作中的重点要求、重点环节、经常出现的问题给予提示提醒，进一步提升建议提案办理规范化水平。严格落实《市住房城乡建设局办理市人大代表建议和政协提案工作规定》，明确办理责任和接办、交办、办理、答复四项办理程序，要求所有答复均按照程序落实，并建立详实的办理工作台账，使办理流程规范化、准确化。同时严格审核把关，对建议和提案的答复，由各承办单位提出初步意见，局办公室审核修改，联系代表和委员进行初步答复，经代表和委员初步满意后，报局分管领导和主要领导审签，然后呈报市政府分管市长审核，以正式公文形式答复代表和委员。

三是加强沟通，协同配合。在办理过程前、中、后期主动与代表委员协商沟通，通过电话联系、走访面谈、会议座谈、实地调研等方式，加强与每位代表、提案者的全过程沟通协商，认真听取意见建议，共商解决问题的办法，并将代表、提案者的意见建议落实到办理工作中，提高办理工作针对性。在重点督办建议的办理过程中，通过召开市人大重点督办建议座谈会，与代表进行面对面的沟通交流，进一步听取代表的意见和建议，同时强化部门之间统筹协调，建立定期会商机制，协同解决工作推进过程中的难点问题。

二、聚焦重点、提高质量，实现建议提案办理与城建工作的良性互动

（一）以建议提案办理助推城市建设提质增效。李建平、毛民基、苏勋潘等多位代表、委员为我市快速路的建设及运行提出了建设性的建议，人大代表张家顺、刘光文、蔡杰提到在市区多处设置过街天桥。针对以上建议提案，我们认真研究、积极采纳，比如，针对人大代表毛民基等同志的建议中提到加快推进快速路网建设、推动城市快速路对客车及5吨以下轻型货车开放通行的建议，我们结合我市快速路建设、通车的情况，并借鉴外地市经验，根据《淄博市人民政府关于调整车辆禁限行区域的通告》有关规定，联合市公安局、市城市管理局发布《关于淄博市城市快速路交通管理的通告》，将城市快速路禁限行规定调整为：皮卡车（多用途货车）全天不禁行；车辆高度不超过3米的客车全天允许驶入城市快速路；车辆高度（含载物高度）不超过3米的轻型货车（含新能源轻型货车），每日7时至8时30分、17时至19时禁止驶入城市快速路，有效提升城市快速路通行服务能力。再比如，针对人大代表张家顺、刘光文、蔡杰的建议中提到在市区设置过街天桥的建议，目前，我们正在推进实验中学过街天桥项目建设，该项目于6月20日开工建设，计划10月底建设完成。天桥建成后，封闭现状实验中学东门人行过街通道，行人通过天桥过街，非机动车通过路口过街，实现人车分流，避免行人与车辆冲突，保障通行安全，下一步，我们将结合其使用效果，积极推进其它过街天桥建设。

（二）以建议提案办理助推城建经济平稳发展。人大代表李永凯同志的建议中提到推进超低能耗建筑产业发展；人大代表蔡春水同志的建议中提到促进我市建筑业高质量绿色可持续发展；政协委员于少华的提案中提到加强建筑业劳务分包监管、源头治理农民工工资欠薪问题；政协委员李玲的提案中提到通过行业转型、加强管理、提升品质的方式促进我市房地产市场回暖；政协委员杨雪莹的提案中提到加强房屋中介管理、促进二手房交易流通。针对人大代表李永凯同志的建议中提到推进超低能耗建筑产业发展建议，近年来，我市连续出台了《淄博市绿色建筑创建行动实施方案》《关于新建校舍钢结构建筑推广工作的通知》《关于推动新型建筑工业化全产业链发展的意见》等一揽子扶持政策，加快发展工业化建造、智能化建造、绿色化建造，推动产业集聚化发展。今年3月份，我局与中国工商银行股份有限公司淄博分行签订战略合作协议，共同助力城乡建设绿色低碳发展。双方建立绿色金融支持城乡建设绿色低碳发展储备项目库，建立信息共享机制，优先保障绿色建筑信贷投放，降低绿色建筑项目贷款利率水平。工行淄博分行设立绿色通道，加大对绿色建造、绿色建材、建筑全装修项目、高星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑和可再生能源、清洁能源建筑应用等项目的信贷支持力度，为《淄博市绿色建材产品目录》企业提供贷款优惠，帮助绿色建材企业更快更好发展，切实助力全市高品质绿色建筑规模化发展。

（三）以建议提案办理助推民生实事保障实效。人大代表孙正的建议中提到加快全省小城镇创新提升行动试点镇发展，政协委员毕涛的提案中提到了完善公租房申请办理程序，政协委员李玲从留淄人才政策角度对住房保障工作提出了建议，政协委员孙宏然、黄艳萍同志对我市加装电梯工作提出了建议。针对以上民生保障事项，我局坚持以人民为中心的发展思想，真正把好事办好，比如，在针对完善住房保障体系方面，出台完善相关配套政策，研究制定了“1+N”保障性住房和保障性租赁住房相关配套文件配档表，起草了我市《淄博市规划建设和筹集保障性住房实施方案》《淄博市保障性租赁住房管理办法》，初步明确了保障对象、面积标准、收购和配售租赁的定价机制等。出台《淄博市人才公寓运营管理实施办法》，目前2024年全市已开工人才公寓项目9个、898套，已建成项目5个、509套，完成市级租赁型人才公寓常态化受理32户。同时，积极推动既有住宅加装电梯工作，联合多个部门转发省住建厅等4部门《关于进一步做好既有住宅加装电梯工作的指导意见》（鲁建物字〔2024〕1号），从居民同意比例、申请使用住房公积金和住宅专项维修资金，政府资金补助方面，给予支持。同时积极起草我市相关政策文件，主要解决居民同意比例及补助资金问题，目前已完成对区县、部门及社会公众公开征求意见工作并完成合法性审核，加快推进文件出台。

（四）以建议提案办理助推专项工作顺利开展。针对近年来我国多个省市发生的建筑垮塌问题，人大代表夏书强等同志的建议中提到对城市人员密集公共场所进行城市体检。在建议提案办理过程中，市住建局联合市教育、市财政、市民政、市自然资源和规划等12部门对《山东省房屋使用安全管理办法》进行了转发，进一步明确了各行业主管部门的职责，并对贯彻落实办法提出了明确要求；联合淄博市建筑设计研究院有限公司，起草了《淄博市既有民用建筑检查技术导则》，印发了《淄博市房屋安全鉴定机构管理办法（暂行）》，设立了既有房屋安全专家库、房屋安全鉴定机构名录，建立了房屋使用安全五级联动工作机制，为《办法》落实和人员密集场所体检提供了技术支持。同时牵头各相关部门推进各行业领域排查，狠抓自建房集中整治，深化城镇危旧房摸底排查，持续开展民政、教育、体育、文旅、消防领域内人员密集场所安全隐患排查，守好行业安全底线。8月21日，邀请市人大常委会有关领导、市人大城环室、部分人大代表先后对张店区圣恩老年公寓、淄博市中心医院西院区、经开区吾悦广场进行现场督导调研，对隐患排查整改情况进行现场指导。

三、立足长远、科学谋划，持续增强建议提案办理实效

在对市人大代表建议、市政协委员提案办理过程中，市住房城乡建设局不断加强与人大代表、政协委员、区县、部门和服务对象的沟通协调，9月24日下午，我局召开了面复会，邀请了人大、政协相关领导，以及部分代表和委员进行了进一步的沟通和答复，及时改正工作存在的问题和不足，不断提升办理质量。

下一步，市住房城乡建设局将加强对建议提案内容的分析研究，自觉接受人大代表、政协委员的监督，充分听取意见和建议；对建议提案中涉及的相关问题进行全面梳理，对提出的意见和建议进行专项整合，根据意见建议进行深入研究，将需要整改和调整的事项纳入重点工作计划，建立长效工作机制，确保建议提案办理落到实处，推动全市住建工作再上新水平。

原文地址：http://js.zibo.gov.cn/gongkai/channel_c_5f9fa491ab327f36e4c1305d_n_1605682434.3568/doc_6773aba7cbc9b8d285716deb.html