专家解读|《淄博市新型城镇化规划（2023—2035年）》解读

城镇化是现代化进程的关键，对经济、社会的平稳健康发展有重要推动作用。淄博市组群式城市发展特征显著，城镇化发展已进入新阶段，新型城镇化建设可以优化城镇空间布局，为经济发展和民生改善提供强劲动力。《淄博市新型城镇化规划（2023—2035年）》（以下简称《规划》）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》等文件要求，明确了未来全市新型城镇化与城乡融合发展的总体要求、主要目标、战略任务及发展路径。《规划》旨在通过推进智慧化、绿色化、均衡化和双向化的城镇化发展，全面提升淄博市的城镇化水平和质量，实现城乡融合发展，迈向全民共同富裕。

一、总体要求明确，夯实城乡融合理论基石

《规划》完整、准确、全面贯彻新发展理念，强调要科学系统谋划，突出淄博市特色，坚持以推动高质量发展为主题，着力推进城乡融合和区域协调发展。

二、规划目标明确，指引高质量城镇化前进方向

到2035年，全面实现智慧化、绿色化、均衡化和双向化的发展模式，提升基本公共服务均等化水平，增强城市综合软实力，达到生态环境质量和绿色发展水平省内领先的目标。

三、四化任务详实，推动新型城镇化落实落地

构建智慧城镇体系，提升数字治理能力。激活数据要素潜能，加快生产、生活和治理方式变革，提升城镇智慧化治理能力，优化公共服务质量，助力绿色低碳高质量发展，建设在省内乃至全国有影响力的新型智慧化城市。

创新绿色发展模式，建设生态宜居城镇。贯彻落实习近平生态文明思想，将碳达峰和碳中和目标融入城镇化建设中，打造绿色、安全、韧性、人文的现代宜居城镇，促进人与自然的和谐共生。

优化城镇空间布局，提升公共服务均等化水平。通过优化城镇空间布局和提高综合服务能力，推进均衡城镇化，实现全民共同富裕。

促进城乡要素双向流动，推动全面融合发展。建立健全城乡要素平等交换、双向流动政策体系，推动城乡融合发展，破解城乡二元结构，增强农业农村发展活力。

四、保障措施完善，确保新型城镇化稳步推进

贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，把党的全面领导落实到规划制定和实施的各环节，为规划实施提供坚强组织保障；统筹推进规划实施，各有关部门细化分工，明确时间表和路线图，通过年度计划分解落实；加强规划实施评估和监督，引入第三方评估，完善政府向人大、政协报告机制，发挥社会监督作用，增强公众参与感。

《规划》的发布，谋划彰显淄博特色的新型城镇化发展路径，对于全市实现“3510”发展目标、“强富美优”城市愿景具有重要意义。

专家简介：魏培峰，淄博市规划设计研究院有限公司，工程技术应用研究员。

原文地址：http://js.zibo.gov.cn/gongkai/channel_c_5f9fa491ab327f36e4c1305d_n_1607419530.7224/doc_6777573d2a429136114b4902.html