台州市96333电梯应急救援公共平台和物联网建设实施方案

台州市96333电梯应急救援公共平台和物联网建设实施方案

台州市人民政府办公室关于印发

台州市96333电梯应急救援公共平台和物联网建设实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《台州市96333电梯应急救援公共平台和物联网建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

台州市人民政府办公室

2017年3月6日

台州市96333电梯应急救援公共平台

和物联网建设实施方案

根据《特种设备安全法》、《浙江省人民政府办公厅关于加强电梯安全工作的意见》（浙政办发〔2013〕82号）、《关于印发<台州市电梯使用环节安全保障制度>的通知》（台政发〔2012〕24号）等文件规定和要求，为加强电梯运行、使用、维护、保养等环节的全过程信息化管理，实现在用电梯的动态监控，及时快捷地解决电梯安全问题，保障人民群众生命财产安全，特制定本方案。

一、目的意义

随着台州市城市化进程的加快和高层建筑的增多，全市在用电梯数量以每年约15%的速度增长。截至目前，台州市共有在用电梯近3万台，其中公众场所、住宅小区电梯已达1.65万台。由于电梯发生故障会造成困人、伤人等严重后果，电梯安全隐患已成为政府和人民群众日益关注的焦点。因此，大力推进“智慧电梯”建设，实现物联网技术在电梯应急处理、维修保养、远程监控等方面的应用，可以大大提高电梯的维保工作质量和救援响应速度，有效消除电梯事故隐患，保障人民群众生命安全，全面提升全市特种设备信息化监管总体水平。

二、工作目标

2017年3月底前，建成96333电梯应急救援公共平台（以下简称电梯救援平台）。2021年12月底前，在全市范围内公共场所、住宅小区全部安装电梯物联网监控终端设备，完善以电梯救援平台为基础的电梯物联网建设。

三、重点任务

根据电梯救援平台和电梯物联网建设的要求，重点做好以下任务：

（一）加强电梯应急救援平台建设。根据物联网技术需求，加快现有电梯应急救援平台软硬件和基础设施升级步伐，完善应用系统，建立应急救援指挥中心体系，开通96333电梯应急处理热线（电话）与通讯网络，尽快完成适应物联网技术发展的平台框架，完善服务功能。

（二）推动物联网技术深化应用。围绕公共安全监管的实际需求，充分发挥物联网的技术优势，加强网络基础设施建设，实现电梯无线网络的全面覆盖，推动物联网技术在公共场所、住宅小区等重点区域的运用。自2017年6月起，制造单位按规定开放电梯故障检测信号接口，并与维保单位有效联网。

（三）加强电梯安全运行的维护。加强信息化管理建设，建立健全电梯维保、检验、应急救援队伍建设，规范商业广告行为，以商业广告收入弥补电梯救援平台建设、运营和维护支出，确保平台正常运行。加强责任落实，重点明确电梯产权人的主体责任、物业单位的管理责任和维保单位的维保责任。电梯维保公司除了负责消除电梯安全隐患、及时解救被困人员外，还要配合安装监测装置（终端）。加强公共治安管理，严厉打击阻扰电梯救援平台建设、故意破坏电梯救援平台设施和物联网终端设备等行为，依法追究相关责任。

四、实施步骤

电梯救援平台和电梯物联网建设分三个阶段进行：

（一）试点阶段（2017年3月底前）。

1. 开展项目考察立项、终端设备选型，确立运作模式等。

2. 制定电梯救援平台可行性报告、系统软硬件招标要求和物联网合作单位招标要求。

3. 建设和运行电梯应急救援指挥中心，并按政府投资信息化要求，适时组织人员对电梯救援平台建设情况进行评估验收。

4. 通过公开招标方式产生电梯物联网建设的合作单位，项目以三大网络运营商之一为基础组织下游企业实施建设。

5. 开展电梯物联网试点建设。根据我市情况，在椒江区和台州经济开发区确定10—20台电梯作为试点，由合作单位进行物联网监控终端设备的安装、调试和运行，由市质监局对试点情况进行评估验收。

（二）全面推广阶段（2017年4月1日—2021年12月31日）。在全市范围内全面推广电梯物联网系统，确保公共场所、住宅小区等区域的电梯全部安装到位。

（三）总结验收阶段（2022年1月1日—2022年6月30日）。由市质监局组织有关专家，对全市电梯物联网建设和运行效果进行全面验收。

五、工作要求

（一）强化责任落实。各地要高度重视电梯救援平台和物联网建设，将其作为一项重要的民生保障工程，纳入“智慧城市”发展内容，认真组织动员、强力推进项目建设。各部门要发挥行业主管职责，督促主管领域内电梯救援平台和物联网建设，落实好电梯产权人的主体责任、物业单位的管理责任和维保单位的维保责任，确保平台和物联网按时建成、正常运行。

（二）强化沟通协调。各地各部门要相互配合，齐抓共管，及时有效解决项目推进过程中出现的困难和问题。质监部门要切实发挥主导作用，督促项目中标单位保质完成供应、安装、铺设、维护等任务，抓好项目的技术把关和验收。经信、财政、电力等部门要联合保障项目资金、人才技术、用电安全等要素供给，合力推进电梯救援平台和物联网建设。

（三）强化宣传普及。通过各种途径加强电梯救援平台建设的宣传力度，提高群众知晓率，形成公众知晓、共同参与的良好社会氛围，促进电梯救援平台和物联网更快融入生产生活领域。

本方案自发布之日起施行。