南京市综合运输服务示范城市建设2016年行动计划

南京市综合运输服务示范城市建设2016年行动计划

南京市综合运输服务示范城市建设2016年行动计划

　　一、指导思想

　　紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照国家综合运输服务示范城市建设实施方案要求，将综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通、民生交通、法治交通深度融合于综合运输服务全领域全过程，为人民群众提供安全可靠、便捷高效的综合运输服务。

　　二、发展目标

　　实现客运换乘便捷、货运集散高效、服务信息共享，促进各种运输方式统筹协调发展，为全国综合运输服务发展先行探索。

　　力争2016年底前，公共交通机动化出行分担率达到61%，公共交通站点500米覆盖率达到95%，轨道交通服务覆盖人口比例达46%，社会物流总费用与GDP的比率下降至15%，南京都市圈公交一卡通覆盖率达50%，清洁能源及新能源公交车占比达70%。

　　三、行动计划

　　围绕创建综合运输服务示范城市目标，积极推进综合客运枢纽、城市货运集疏运中心、运输服务信息共享、综合运输组织模式、综合运输服务工作机制、综合运输服务标准等6项重点任务，打造一批重点项目。

　　（一）综合客运枢纽示范

　　充分发挥各种运输方式的比较优势，着力优结构、促衔接，以区域共享、内外通达、城乡一体、服务高效为目标，加强不同层级的客运枢纽建设。

　　续建马群综合换乘中心、城西路换乘枢纽，开工建设高淳站综合交通枢纽配套工程（苏皖交通枢纽中心），推进紫金山站综合客运枢纽、泰冯路综合换乘中心前期工作。新改建百家湖枢纽站等26座公交枢纽及公交首末站，开工建设宁丹路公交停保场（充换电站），续建仙林、六合化工园停保场、河西南停保场。2016年综合客运枢纽示范重点项目计划完成投资8.7亿元。

　　（二）城市货运集疏运中心示范

　　推进综合运输与现代物流融合发展、多流并重，降低运输成本和提升物流服务品质，打造经济、高效和更具竞争力的城市货运集疏运中心体系。

　　鼓励龙头物流企业积极参与港口物流园区的建设，延伸物流产业链，开展第三方全程物流服务。重点推进龙潭国际综合物流集聚区苏商保税、联讯、京亚供应链、安宏基及物流配套设施等物流项目建设。推动南京江北化工物流园配套基础设施建设。推动江宁滨江现代物流园远锦物流项目及中储电子商务平台建设。推进城市配送中心建设，建成板桥综合配送中心，推进新尧综合配送中心、众彩专业配送中心主体工程建设。完善农村物流网络布局，提升网点综合服务水平和覆盖率。做好快递下乡、快递进社区等项目，大力建设农村邮站，发展农村电子商务。2016年城市货运集疏运中心示范重点项目计划完成投资12亿元。

　　（三）运输服务信息共享示范

　　建设涵盖公路、铁路、水运、民航、气象、旅游等领域的综合运输服务协调支持信息系统，推进信息化在公众出行、货运物流、行业管理和决策支持等各个领域广泛应用。

　　续建南京综合运输管理系统，建设决策支持平台、交通运输企业和从业人员信用信息平台、智慧港航。进一步完善“我的南京”交通频道的功能应用，增加驾校培训、汽车维修等服务功能，推广掌上公交软件应用，提供基于百度地图手机客户端的实时公交查询、换乘等公交出行服务，推进覆盖公交、地铁、公共自行车、步行等公共交通方式的智能导航系统建设。年内完成地铁剩余闸机及2400辆出租车一卡通改造。提供“互联网+定制客运”业务，增强联网售票系统服务功能。发展“互联网+物流”，打造货运升级新模式。续建智慧港口项目，推进信息服务平台建设。建成“南京市危化品信息共享系统”，启动“市交通安全应急指挥中心”建设，增强安全监管能力。2016年运输服务信息共享示范重点项目计划完成投资0.54亿元。

　　（四）综合运输组织模式示范

　　创新理念，整合资源，发挥各种运输方式的组合优势，促进多种运输方式融合升级，提供更具品质、更为多元、更加经济的运输服务。

　　优化运输组织方式，加快培育公铁水联运项目，推进“一单制”的全程无缝运输服务。继续推进龙潭港区铁路专用线前期工作，启动化工园区铁路专用线扩能改造项目，加快构建公铁水联运的集疏运体系。落实省支持南京港口集装箱发展政策，实现南京港集卡车辆在全省范围内免费通行。开拓南京—太仓—东南亚航线，加密现有近洋航线航班。发展城市共同配送、农村物流、冷链货运等新兴业态。建设龙潭等专业性甩挂作业站场。推动一体化公共交通网络建设，续建麒麟有轨电车1号线，建设公交专用道不少于30公里。合理投放和调整公交运力，新辟和调整公交线路30条以上。优化城际客运结构，调整公路客运34条班线、400个班次、250辆班车。实施资源整合，推广接驳运输，提高运输效率。发展特色景点专线、景点串联定制巴士等，打造交通、旅游融合服务模式。完善镇村公交通行条件，持续保持镇村公交服务水平。适时调整轮渡运力配备，投运长江“板桥7号”渡船，保障沿江两岸便捷出行。规范“互联网+出租汽车”运营，投用扬子江大道出租车服务中心。开展一批绿色交通项目，新购一批新能源公交车，再建一批新能源汽车充电配套设施，新增公共自行车服务点380个，公共自行车1.45万辆，推动天然气车辆在道路运输中的应用。落实船舶使用岸电等重点领域的支持政策和工作措施。2016年综合运输组织模式示范重点项目计划完成投资21.8亿元。

　　（五）综合运输服务工作机制示范

　　建立综合运输服务管理工作综合协调机制，推动交通运输管理方式方法向多元、开放、互动转型，实现综合运输服务从管理向治理的重大变革。

　　积极推进《南京市城市公共信息资源共享开放管理办法》、《南京市综合运输突发公共事件应急预案》等研究。持续抓好行业综合治理标准化工作。探索交通运输综合执法，组织开展交通运输综合行政执法改革工作调研，形成调研报告，构建多部门联合执法常态机制。

　　（六）综合运输服务标准示范

　　制订综合运输枢纽服务标准规范，制订不同运输方式衔接技术标准规范，制订统一的多式联运服务标准合同，逐步建立不同运输方式间运费清算机制。

　　制订轨道交通站点换乘设施规划标准，细化机动车驾驶培训服务规范，完成航道船舶过闸服务标准化研究并积极推广，修订公交企业《安全营运服务考核办法》。以“法通四方——交通枢纽法治苑”和“法律伴车行——宁师傅说修车”普法品牌为抓手，创新普法宣传载体,不断扩大普法覆盖面、增强实效性。打造交通政务、爱心始发站、护航卫士等服务品牌，加大“最美交通人”发掘和宣传力度，开展“最美交通窗口”评选，深化文明礼让斑马线、文明出行、交通志愿服务活动，提高行业美誉度。