山西福彩2025年度全省业务系统核心通讯技术服务（联通）单一来源公示

一、项目信息

采购人：山西省福利彩票发行中心（山西省民政康复医院、山西省老年公寓）

项目名称：山西福彩2025年度全省业务系统核心通讯技术服务（联通）

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：山西福彩2025年度全省业务系统核心通讯技术服务（联通）
数量：1
预算金额(元)：598500
单位：项
货物或服务的说明：由于彩票的特殊属性决定了电脑票系统对数据的完整性和及时性有着极高要求，且其销售网络分布较广、购买者众多、消费时段集中、公众关注度极高，故该系统对通讯线路的稳定性、可靠性、网络带宽，及通讯运营商的线路资源分布、服务水平、应急处理等能力都提出了很高的要求。
我省福彩电脑票自2000年运行以来，主干网络通讯线路一直由中国联合网络通信有限公司山西省分公司提供。20年间，全省业务系统核心通讯技术服务经过了若干次扩容和改造，目前采用的是一线通接入组网方式，包含2条百兆汇聚线路、1条联通2M数字电路连接邮储的站点缴费专线、2条联通10M互联网专线（VPN应急故障处理、兼营系统微信支付专线），1条50M即开票专线，1条业务外网百兆专线，1条1G电路用于双活机房互连。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：598500

采用单一来源采购方式的原因及说明：1、对电信运营商的能力要求：由于我省电脑票5000多个销售网点遍布全省119个市、县、区及数百个重点乡镇的终端销售网点，所以对电信运营商线路资源分布、服务水平、应急处理等能力都提出了很高的要求。
2、对服务延续性的需求：自2000年电脑票运行以来，主干网络一直使用联通通讯线路，属于延续性付费。经过多年的磨合，技术非常成熟，系统也非常稳定。特别是经过多年的合作，全省5000多个站点都有归口的服务人员提供支持，省、地均有专门针对福彩中心的行业总监和客户经理，可以保证服务。
3、对服务安全稳定性的需求：由于彩票对通讯的特殊要求，对整体网络传输的完整性、及时性、安全稳定性和可承受的中断时间都提出了极高的要求。大规模的系统切换，势必会给全省安全稳定运行带来极大的隐患.在彩民数量众多，且社会大众对彩票关注度持续提高的情况，更换供应商社会风险和经济风险都太大。
4、工作量巨大：由于涉及全省5000个电脑票站点、中福彩中心、全省农行、邮储行及数家技术支持单位，如被变更，直接影响销售的风险，而且改造线路、搭建网络、测试稳定等工作，耗时费力。
5、合作单位限制:各系统资金归集银行、中福彩上传系统、技术支持远程、终端认证系统、通讯公司的服务及应急支持体系，不仅涉及很多环节，且全部需要考虑对方是否支持，不能由我方单独决定。