2025年“京和号”旅游包机专列补助项目（”京和号“旅游包机）单一来源论证公示

一、项目信息

采购人：和田地区文化体育广播电视和旅游局（和田地区文物局）

项目名称：2025年“京和号”旅游包机专列补助项目（”京和号“旅游包机）

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：2025年“京和号”旅游包机专列补助项目（旅游包机）
数量：1
预算金额(元)：8000000
单位：项
货物或服务的说明：为保障直航航线持续运营，提高服务质量，给予航空公司航线补贴.航空公司确保旺季(7-9月)每周至少开行4个北京一-和田航线往返航班，淡季(1-6月、10-12月)每周开行2个北京一和田航线往返航班.对航空公司经营的北京一和田直航航线，按照旺季每周至多对4个往返航班进行补贴，淡季每周至多对2个往返航班进行补贴，每个往返航班补贴8万元(定额补贴)，补完即止。

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：8000000

采用单一来源采购方式的原因及说明：一、航空公司若要新增航线航班，须符合相关法律法规要求，达到并满足现行《中国民航国内航线航班评审规则》中相关标准，并获得中国民用航空局或各地区管理局批准。除现有国航航班外，其他航空公司若申请新增北京——和田的直飞航班，即使其条件符合相关要求，现正值旅游高峰期，错过此黄金时段，将会对和田的旅游业造成不可估计的损失，不利于疆内外游客的交流交往交融，从而使得开展此项目预期达到的目的大打折扣。由于目前开通北京至和田的直线航班的仅有国航一家航空公司，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款规定，建议中国国际航空股份有限公司为单一来源采购供应商。
二、中国国际航空股份有限公司是目前唯一一家开通北京至和田-和田至北京直线航班的公司，直线航班开通后，有效缓解南疆地区对外交通的瓶颈问题，两地群众交往交流交融也向更深次拓展，推荐中国国际航空股份有限公司为单一来源采购供应商。
三、为进一步推动各族群众的交往，交流，交融，北京市援疆指挥部，和田地区行署拟年于2025年联合实施“京和号”旅游包机专列补助项目，为确保本项目的顺利实施建议使用单一来源方式采购，推荐中国国际航空股份有限公司为单一来源采购供应商。
四、中国国际航空股份有限公司是一家注册设立在北京的航空公司，服务和硬件设施齐全，团队稳定，具有较强的综合实力和良好的业内口碑，针对此次北京至和田直线航班，国航相较于其他非基地公司具有先天的条件和独特优势，（指具基地设立于北京），推荐中国国际航空股份有限公司为单一来源采购供应商。
五、此项目开展北京至和田直线航班补贴，其主要目的是通过补贴，保障航班的持续运营，提高服务质量，拉动和田旅游经济发展的同时让外地人走进来，让本地人走出去，更好的促进各民族交往交流交融，鉴于旅游业具有明显的季节性，时值旅游旺季，建议尽快落实。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第一款之规定，建议采用单一来源方式采购。