新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目公开招标公告

项目概况

新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目 招标项目的潜在投标人应在 政采云平台线上 获取招标文件，并于2025年11月28日 11:00 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：GK2025-255

项目名称：新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目

采购方式：公开招标

预算金额（元）：14897639

最高限价（元）：84039,357600,450000,14006000

采购需求：

标项一
标项名称:新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目造价咨询服务
数量:1
预算金额（元）:84039
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目资金来源为新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目专项资金，本项目造价咨询应达到国家现行相关标准要求且符合相关规范标准，对项目建设中的所有设备及成本：（1）数据治理：以农用地数据治理为核心，围绕标准化体系建设、数据整合与质量控制、安全共享等环节，构建覆盖全生命周期的治理框架。具体建设内容如下：标准规范体系建设、数据整合与预处理、全流程质量控制、安全入库与动态管理、成果归档与平台共享（2）软件系统建设：自治区农用地数字化动态监管平台、农用地成果质检系统、农用地外业核查APP、配套系统软件（3）网络安全建设：充分依托自治区政务云现有网络安全设备，在维护地理信息安全的前提下，利用国家认可的非线性保密处理软件逐层、逐要素对空间位置进行加密处理，形成加密后的要素数据。具体服务内容包括：概算审核、编制工程量清单、招标控制价及施工图预算、项目施工阶段全过程施工造价管理（包括招投标管理、合同管理、工程进度款的审核和签证变更造价审核及确认、资金使用计划的编制、投资绩效管理、风险管理、全过程造价争议的处理、索赔与反索赔处理、投资偏差分析及合理化建议、工程材料及设备的市场询价及确认等）、工程结算审查、工程竣工决算等采购人要求的其他造价咨询服务工作；具体详见招标文件技术参数要求。
备注：

标项二
标项名称:新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目监理服务
数量:1
预算金额（元）:357600
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目资金来源为新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目专项资金，本项目监理内容包括以下几个方面：（1）数据治理：以农用地数据治理为核心，围绕标准化体系建设、数据整合与质量控制、安全共享等环节，构建覆盖全生命周期的治理框架。具体建设内容如下：标准规范体系建设、数据整合与预处理、全流程质量控制、安全入库与动态管理、成果归档与平台共享（2）软件系统建设：自治区农用地数字化动态监管平台、农用地成果质检系统、农用地外业核查APP、配套系统软件（3）网络安全建设：充分依托自治区政务云现有网络安全设备，在维护地理信息安全的前提下，利用国家认可的非线性保密处理软件逐层、逐要素对空间位置进行加密处理，形成加密后的要素数据等相关监理工作；具体详见招标文件技术参数要求。
备注：

标项三
标项名称:新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设第三方技术服务
数量:1
预算金额（元）:450000
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目资金来源为新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目专项资金，平台建设将同步开展网络安全等级保护测评、商用密码应用安全性评估及第三方软件测试，确保系统安全可靠、运行稳定、数据可控；具体详见招标文件技术参数要求。
备注：

标项四
标项名称:新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设
数量:1
预算金额（元）:14006000
单位： 批
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本项目资金来源为新疆维吾尔自治区农用地数字化动态监管平台建设项目专项资金，开展建设覆盖自治区—地（州）市—县（市）三级的部门联动、开放、共享、可靠的自治区农用地数字化动态监管平台，将农用地空间位置、权属性质、流转记录、承包合同、费（税）缴纳等信息上图入库，实现自治区—地（州）市—县（市）三级互联互通、动态更新，切实提升全区农用地数字化、信息化、规范化管理水平。具体建设内容如下：①数据治理：以农用地数据治理为核心，围绕标准化体系建设、数据整合与质量控制、安全共享等环节，构建覆盖全生命周期的治理框架。具体包括：标准规范体系建设、数据整合与预处理、全流程质量控制、安全入库与动态管理、成果归档与平台共享。②软件系统建设：自治区农用地数字化动态监管平台、农用地成果质检系统、农用地外业核查APP及配套系统软件。③网络安全建设：由于项目中涉及空间数据，在维护地理信息安全的前提下，需对空间数据进行处理，利用国家认可的方式进行处理，数据安全访问通道与用户安全认证利用电子政务外网已建的VPN与CA方式实现；具体详见招标文件技术参数要求。
备注：

合同履约期限：标项 4，自合同签订之日起15个日历日内完成农用地成果质检系统安装调试，自合同签订之日起至验收合格30个日历日内完成自治区农用地数字化动态监管平台、农用地外业核查APP的安装调试。;标项 1、2、3，自合同签订之日起至验收合格30个日历日

本项目（否 ）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、3：专门面向小微企业采购。;标项2：专门面向中小企业采购。;标项4：不专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：
【标项1】
项目负责人具有建设部颁发的一级注册造价师资格及高级工程师职称。;
【标项3】
1.供应商须具备公安部第三研究所颁发的《网络安全服务认证证书等级保护测评服务认证》。
2.供应商须在国家密码管理局发布的《商用密码检测机构（商用密码应用安全性评估业务）目录》国家密码管理局公告（第49号）内，提供《商用密码检测机构资质证书》证书及证明文件。
3.供应商须具备有效期内中国合格评定国家认可委员会（CNAS）颁发的实验室认可证书或相关行政管理部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA）【附能力附表】。;
【标项4】
供应商须具备乙级以上（含乙级）测绘资质证书（专业类别必须涵盖地理信息系统工程专业）

三、获取招标文件

时间：2025年11月07日 至2025年11月14日 ，每天上午00:00至14:00 ，下午14:00至23:59 （北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台线上

方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。

售价（元）：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2025年11月28日 11:00 （北京时间）

投标地点：请登录政采云投标客户端投标

开标时间：2025年11月28日 11:00 （北京时间）

开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。

2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆-安信CA服务热线0991-7810912；翔晟CA服务热线025-66085508；新疆CA服务热线4000921999。

3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。

4、其他事项： 无

特别提示：

1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。

2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。

5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。

七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系