南昌市住建局遴选招标代理机构公告 2025-07-21
一、基本情况
南昌市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）贯彻落实党中央关于住房和城乡建设工作方针政策和决策部署，为提高住房和城乡建设工作中项目招标代理效率和质量，现通过公开遴选方式选取4家招标代理服务机构和2家候补招标代理机构，承担市住建局整个部门（包括局属单位）的招标代理业务，服务期限2年。中选招标代理机构根据《南昌市住房和城乡建设局政府采购管理制度》管理，若出现选取了招标代理机构但拒绝服务、重大失误、不良行为、服务质量差等，则停止该招标代理机构受托服务资格，从候补招标代理机构中动态递补。
二、服务内容
1、项目咨询及策划；
2、发布招标公告、资格预审文件；
3、编制招标文件并组织专家审查论证，负责招标文件相关的澄清、修改及发布；
4、接受投标单位报名；
5、协助招标人审查投标单位资格并确定参加投标的单位；
6、根据需要组织投标单位现场踏勘；
7、处理投诉、质疑；
8、组织专家对重点环节和难点问题进行论证；
9、协助抽取评标专家；
10、协助组织开标、评标工作；
11、协助办理中标手续；
12、协助招标人草拟及商签合同；
13、协助编制采购预算、采购需求、采购实施计划；
14、全套资料移交业主存档；
15、其他招标代理相关业务。
三、服务费报价
参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）及《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格﹝2011﹞534号）标准，在此基础上进行折扣报价和最低报价。实行代理服务费总包干，包括评标专家费、场地费、利润、税金相关费用等。
招标过程中出现重复评审、流标、采购任务取消等特殊情况，视为代理工作未有效完成，不得收取费用。
四、资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、近三年（2022年、2023年、2024年）无重大违法记录（提供声明函，加盖单位公章）；
存在以下情况，不得参与此次遴选活动：
1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同代理机构，不得同时参加此次遴选活动；
2、被“信用中国”列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入失信行为记录名单（处罚期限未满的），不得参与此次遴选活动。
五、遴选程序
1、7月21日上午9时，发布遴选公告。通过市住建局微信公众号、门户网站等渠道发布。
2、7月21日起开始接受报名，报名时间为：7月21日-7月25日每天上午9时—12时、下午2时—5时，本次遴选只接受现场报名，并按要求提交装订好的盖章相关资料，地点：江西省南昌市红谷滩区香江路199号南昌市房地产交易大楼20楼2003室。
报名提供材料：营业执照副本复印件、组织机构代码证、税务登记证复印件或“一照三号”或“一照一码”营业执照副本复印件一份，并加盖单位公章；法人代表证明及授权书（受托人提供身份证复印件并加盖单位公章）；资格条件及评审标准里所有相关证明材料（需逐项对应评分标准提交响应表，相关材料（应含所有材料扫描版本）编制目录并按顺序装订成册，一式三份，一正两副，正本需加盖单位公章）。
联系人：汪女士、汤女士。
联系电话：86719134，监督电话：86719100
3、7月26日，进行报名资格审查，对报名材料评审计分。审查通过后的名单和评审结果拟定于7月28日通过住建局微信公众号、门户网站公布。
4、评审结果公示2个工作日，无异议后签订合同。
六、评审标准和方法
采用综合评审法，对服务、商务、价格进行综合评审，其中服务35分，商务55分，价格10分。由评审小组成员评分，取平均得分作为代理机构最后得分，从高到低确定遴选机构。总分相同的，以商务得分高的优先；总分相同且商务得分相同的，以服务得分高的优先；总分相同、商务得分相同且服务得分相同的，以价格得分高的优先；以上所有得分相同，以随机抽签来定。
评审小组成员：局计划财务科一人、局办公室一人、局属四个单位负责政府采购各一人，局委托企业一人，共计七人进行评审，局廉政办全程监督。
项目 | 内 容 | 分值 | |
服务 35分 | 法务保障 | 遴选申请招标代理机构聘请了法律顾问，得10分。 评审依据：遴选申请招标代理机构自有律师的提供劳动合同或社保缴纳证明和律师从业资格复印件，有外聘律师的提供与律师事务所签订的服务协议书原件以及律师执业证复印件，法律服务协议书期限应至少持续到2025年12月。 | 10分 |
从业人员 | 1、员工人数在40人以下的，得1分；员工人数在100人至40人（含）的，得3分；员工人数在150人至100人（含）的，得4分；150人（含）以上的，得5分。本项最多得5分。本项以企查查上查到的企业员工（2024）为依据。 2、参与遴选代理机构至少具有5名熟悉政府采购法律法规、具备编制采购文件和组织采购活动等相应能力的专职从业持证人员（政府采购信息网、政府采购信息报社或江西省政府采购协会颁发的政府采购从业人员培训合格证或政府采购从业人员继续教育培训合格证），得5分，否则本项不得分。每增加一名持证人员得1分；本项最多得10分。 3、参与遴选代理机构持证人员（政府采购信息网、政府采购信息报社或江西省政府采购协会颁发的政府采购从业人员培训合格证或政府采购从业人员继续教育培训合格证）中具有硕士及以上学位的持证人员，每人得1分，本项最多5分。 4、提供报名前6个月本单位职工缴纳社保人员名册或劳动合同且名册或合同中包含所有持证人员，否则上述第二、三项不得分。 评审依据：提供企查查的截图、培训合格证原件扫描件、毕业证原件扫描件、学位证书原件扫描件、社保缴纳或劳动合同等相关材料，培训合格证（继续教育培训合格证）必须在有效期内，培训合格证（继续教育培训合格证）证上单位名称须与遴选机构名称一致。 | 20分 | |
服务效率 | 1、接到代理任务后，承诺4小时到达市住建局，得1分；承诺3小时到达市住建局，得2分；承诺2小时到达市住建局，得3分；承诺4小时以上到达市住建局的不得分。 2、明确下达代理任务后，代理机构在3个工作日内反馈招标文件初稿；收到采购人修改意见后，2个工作日内反馈招标文件修改稿；收到采购人审定意见后，1个工作日内完成招标文件定稿。承诺按时完成本项得2分，否则不得分。 评审依据：根据遴选代理机构出具服务承诺函情况评分。 | 5分 | |
商务 55分 | 代理业绩 | 2023年1月1日以来代理过行政事业单位政府采购项目： 1、200万元以上（含）的项目每个得0.5分，本项最多得15分； 2、在提供的代理过行政事业单位政府采购项目金额超过200万元的，每超过100万元，得0.1分，本项最多得10分；（举例：如代理项目金额400万元，则得0.2分） 3、200万元以下的项目每个得0.4分，本项最多得4分； 4、代理过行政事业单位200万元以上的信息化项目每个得1分，本项最多得4分； 5、公开招标、竞争性磋商、单一来源采购三类采购方式均有业绩，得6分；有二类采购方式业绩，得4分；只有一类采购方式业绩，不得分。 6、荣誉得分。a、在南昌市财政局2023年南昌市政府采购代理机构诚信评价结果公告中获得五星并且本地代理项目数在前二十名，可得4分；b、2022年以来获得《中国政府采购报》、《采购政府信息报》、《中国招标》杂志社表彰的，每提供一份荣誉加2分，最多得6分。如a和b两个荣誉得分同时存在，以最高分计入。本项最多得6分。 评审依据：提供业绩情况一览表（1、2、3、4、5项可用同一项目作为依据，在业绩情况表中注明清楚）；按照一览表顺序，提供包含考核评分要素的招标公告截图（网站为中国政府采购网或江西省公共资源交易网）；6可提供官网截图或表彰公告复印件。 | 45分 |
项目负责人的从业经历 | 1、明确2名项目负责人，专门负责对接市住建局代理业务，得2分，未明确不得分； 2、2名项目负责人在当前机构从事代理工作年限满2年得1分；满3年得2分；满4年得3分；2年以下，本项不得分；本项最多得3分。 3、2名项目负责人自2023年1月1日起代理过的200万元以上（含）信息化项目，每个得0.5分，最多得2分。 4、在项目负责人之外，再明确3人的工作团队负责市住建局代理业务，得1分。本项最多得1分。 5.工作团队所有成员在当前机构工作满2年得2分，不满足不得分。 评审依据：能证明项目负责人、工作团队成员工作年限且与招标代理工作相关的社保缴纳、工作合同等证明材料；提供项目中标通知书、代理协议、公共资源交易网站截图，有反映项目负责人在当前机构参与业绩的信息等资料。 | 10分 | |
价格 10分 | 招标代理费报价 | 1、以《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格﹝2002﹞1980号）及《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格﹝2011﹞534号）规定为参考标准，招标代理机构对招标服务费的折扣价和最低价进行承诺（招标服务费的折扣价低于最低价时，按最低报价执行），每降低五个百分点，得1分，最多得7分； 2、最低价按报价由低到高排名（四舍五入至百位取整）排名，排名前三者依次得3分、2分、1分、其余不得分。如有三个或者以上相同报价并列第一，均得3分，其余不得分；如两个报价并列第一，则第一都得三分，第二或者并列第二得1分，其余不得分。如一个第一，两个或以上并列第二，则第一得3分，第二得2分，其余不得分，如一个第一，一个第二，两个或以上并列第三，则第一得3分，第二得2分，第三得1分，其余不得分。本项最多得3分。 评审依据：提供代理服务费折扣报价承诺函。 | 10分 |
注：
1.项目负责人是指代理机构明确的专门负责对接市住建局代理业务的负责人，项目负责人不得随意更换；
2.各项资格条件计算截止时间均为报名截止时间。
3.培训合格证有效期应至少持续到2025年12月。
4.代理机构无特殊情况、未经采购人同意调整项目负责人以及未在承诺时间内完成服务内容或者完成质量不佳，且有我局业务科室或单位书面反映的，取消代理我局进行政府采购资格；
5.评审过程和签订协议前，遴选人有权对代理机构提供的材料进行抽查，如发现有不实，将做虚假应标处理，取消入选资格。
七、其他事项
遴选后4家招标代理服务机构和2家候补机构与市住建局签订服务（候补服务）合同，包括但不限于以下内容：
1、局部门所有项目需要招标代理机构协助的都原则上从遴选后4家招标代理服务机构中随机选取，选中的招标代理机构移出，待所有的招标代理机构都轮转一遍后重新开始。
2、根据《政府采购代理机构管理暂行办法》，市住建局项目代理费用原则上由项目成交供应商支付。代理机构应当按照报价折扣承诺在采购文件中明示代理费用收取方式及标准，随中标、成交结果一并公开本项目收费情况，包括具体收费标准及收费金额等。
3、遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等国家、省、市相关法律法规和规章制度，以及协议期内出台的招标管理相关文件要求。
4、代理机构无特殊情况、未经采购人同意调整项目负责人以及未在承诺时间内完成服务内容或者完成质量不佳，且有市住建局业务科室或单位书面反映的，取消代理我局进行政府采购资格；
5、市住建局有权对代理机构实行不定期考核，根据考核情况进行动态管理，考核结果差的，取消代理我局进行政府采购资格。
6、本公告所称项目，是指使用财政资金或代管企业资金进行政府采购的货物服务项目。按照规定由集中采购机构采购的项目不属于此次遴选代理机构服务范围。
附件：1.遴选响应文件参考
2.代理业绩情况一览表
原文地址：http://zjj.nc.gov.cn/nczfbzglj/fgxw/202507/c1d86bb244ad474983c5493574bf7c46.shtml