淮北市杜集区人民法院集约送达服务项目单一来源公示

一、项目信息

采购人： 淮北市杜集区人民法院

项目名称：淮北市杜集区人民法院集约送达服务项目

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称：淮北市杜集区人民法院集约送达服务项目

数量：1

单位：年

预算金额：750000 元

货物或服务的说明：该项目预算金额为75万元，服务期一年。主要内容包括本院法律文书的电子送达、邮寄送达、取证送达、公告送达及委托送达。该项目需要外包服务人员进行驻点工作，项目控制价参考本院年度运行案件量而定。

采用单一来源采购方式的原因及说明：淮北市杜集区人民法院集约送达服务项目，经专家论证，论证小组一致同意该项日采用单一来源方式。理由如下：
1、根据《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》“第一条人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构（筒称邮政企业）以法院专递方式邮寄送达”。
2、根据《中华人民共和国邮政法》第五条规定：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营。"专营的目的是保障国家安全和通信秘密，保护个人隐私。《中华人民共和国邮政法》第五十五条的规定：“快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。“
3、根据国家邮政局《关于里申国家机关公文寄递管理有关工作要求的通知》（同监传〔2017）22号文件)规定：国家机关包括各级中国共产党和民主党派的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、军事机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位。上述国家机关基于公务活动而制作的具有特定文体和格式，并加盖了国家机关公章的书面材料，均为国家机关公文。人民法院制作的应诉通知书、举证通知书、开庭传票、判决书、裁定书等均画国家机关公文类别，只能由邮政企业专营。
4、安省高级人民法院下发《关于安徽法院司法送达一体化平台EMS功能试运行的通知》
,要求我省各级法院使用安徽法院司法送达一体化平台EMS功能，过程性的打印、封装全部由EMS驻点服务人员完成。
5、法（立）明传(2019)19号，最高人民法院法院明传《关于加快推进全国法院统一送达平台建设的通知》，要求全国法院统一送达平台建设功能中要同邮政EMS进行信息系统对接，实现法院专递快递单套打及在线查看EMS物流信息。
6、中华人民共和国最高人民法院执行局与中国邮政速递物流股份有限公司签订战略合作备忘录，推进执行法律文书跨域送达等工作。进一步增强、探索法院执行和邮政速递在以下领域的合作：推进国家治理体系和治理能力现代化的新举措、新模式；更好落实以人民为中心的发展思想：切实为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务。
7、最高人民法院诉讼服务中心、人民法院信息技术服务中心与中国邮政速递物流股份有限公司签订的《关于在两个”一站式”建设中开展集约送达工作合作协议书》里第二部分合作内容第二条指出双方共同推进邮政集约送达工作系统与全国法院统一送达平台深度融合，乙方参与共建信息化平台，并做好运维工作。乙方承担诉讼文书集中打印和异地集中打印，建成中国邮政集约送达服务系统开展集约送达工作。
8、最高院明传《关于加快推进人民法院送达平台建设和应用的通知》第四条要求中国邮政集团有限公司在全国主要城市建设集约送达服务中心，办理送达事务。人民法院办案信息系统通过人民法院送达平台与中国邮政信息系统对接，人民法院诉讼文书集中打印系统随人民法院送达平台同步部署，实现打印和送达任务自动分配。第三条指出要推进邮寄送达集约化办理，双方共同推进邮寄送达诉讼文书工作统一集中办理，作为人民法院一站式诉讼服务中心建设的重要内容。中国邮政集约送达服务模式纳入一站式诉讼服务中心建设架构，并在全国各级人民法院推广、规范使用。目前按照此项要求，要在邮寄送达的基础上，邮政提供送达工作统一集中办理，提供综合送达服务。
中国邮政速递物流股份有限公司是经国务院批准的邮政企业，有着完善的寄递网络及查询回执系统，安全性、保密性等优于目前市场同类企业，且中国邮政速递物流股份有限公司多年一直为法院系统提供送达服务。