关于2025年海口市建设工程施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量专项检查情况的通报

各有关造价咨询企业：

为进一步规范我市建设工程施工招投标市场秩序，提高工程量清单及控制价成果文件的编制质量，维护建设工程发承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展，依据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住建部令第16号）、《海南省建设工程造价管理办法》（省政府令第228号）等相关文件规定，我局结合海口市实际情况，制定了《2025年海口市建设工程施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量专项检查实施方案》，于今年6月份正式开展本年度海口市建设工程施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量专项检查工作。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

本次检查对象为2024年1月1日至2024年12月31日期间，在海口市公共资源交易中心通过公开招标方式开展的建设项目，重点检查其施工招投标工程量清单及控制价成果文件。通过海南省“互联网+监管”系统“双随机一公开”平台随机抽取，对15家工程造价咨询企业所承接政府或国有资金投资项目的施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量进行检查，涉及项目总金额10.21亿元。

从检查情况来看，15个受检项目中有14个项目合格，合格率达93%，平均得分78.4分。多数受检企业编制的施工招投标工程量清单及控制价成果文件，在工程量清单设置、项目特征描述、各项费用计量计价准确性、材料价格合理性等方面，基本符合现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的要求。

二、存在的主要问题

(一)工程量清单编制质量问题：

1、项目特征描述不清楚、有遗漏，或与图纸描述不相符；

2、清单项目设置不符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）要求，存在自行合并清单项目的情况；

3、清单项目存在漏项、列项错误问题，或工程量计算有误；

4、擅自修改清单项目的计量单位及工程量计算规则。

(二)招标控制价编制质量问题：

1、编制说明不完整、不明确，套用的定额依据、安全文明施工费浮动（奖励）部分表述缺失；

2、综合单价组价存在缺项、漏项情况，定额子目套用不准确；

3、组价内容与清单项目特征不匹配；

4、部分材料价格未按编制时同期海南省建设工程标准定额站发布的信息价计算，存在偏高或偏低市场价、同一项目同一材料价格不一致的问题。

上述问题可能导致项目实施阶段工程计量支付、竣工结算出现偏差，造成实际费用与投标报价严重背离，引发结算审计争议、合同价款纠纷，甚至可能导致质量安全隐患及拖欠工程款等系列问题。

三、下一步工作要求

1、我局将针对本次检查发现的易发多发问题，加强监管力度，梳理汇总相关问题发至各造价咨询企业，督促企业深入学习，推动其全方位提升管理水平和业务质量。

2、各造价咨询企业需对照本次检查问题，对本企业编制的建设工程工程量清单及施工招标控制价进行全面自查，杜绝类似问题再次发生；同时应高度重视造价专业人员对清单计价规范的掌握与应用能力，加强人员培训和职业道德修养，提升造价成果文件质量及管理水平。

3、我局将加大检查力度，对本次检查中评分较低、问题较多的造价咨询企业，列为今后“双随机、一公开”考核的重点监管对象，适当提高抽查比例和频次，切实做好政府及国有资金投资项目的投资控制工作。

特此通报。

附件：2025年海口市建设工程施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量专项检查考评结果汇总表

海口市住房和城乡建设局

2025年9月26日

附件：2025年海口市建设工程施工招投标工程量清单及控制价成果文件编制质量专项检查考评结果汇总表.xlsx

原文地址：http://hkjsj.haikou.gov.cn/xxgk1/gsgg/202509/t1454386.shtml