关于印发《湖南省住建厅2025年重大行政决策事项》的通知

序号

重大行政决策事项名称

内容概述

责任处室

完成时间

1

湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目法人和业主终身责任制实施细则

制定《湖南省政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目法人和业主终身责任制实施细则》是全省公共资源交易领域突出问题专项整治任务之一，该文件拟明确项目法人和业主在项目策划、立项、招投标、勘察设计、投资控制、施工质量安全进度、使用运维等阶段投资控制及质量安全方面的相关责任，促进项目经济指标和技术指标相统一，有效助推政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目全生命周期管理。

质安处

2025年8月

2

湖南省城乡历史文化保护传承体系规划

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅文件要求，拟制定《湖南省城乡历史文化保护传承体系规划》。《规划》以具有保护意义、承载不同历史时期文化价值的城市、村镇等复合型、活态遗产为主体，主要包括历史文化名城名镇名村及传统村落、街区和不可移动文物、历史建筑、历史地段、工业遗产、农业文化、灌溉工程、非物质文化、地名文化遗产等历史文化保护传承。通过梳理全省历史文化脉络，分类整理省域历史文化遗产，谋划省域历史文化保护传承总体布局，建立各级各类别保护对象的保护名录和分布图，明确保护范围和管控要求，提出保护传承重点项目建议和实施保障措施建议，构建全省城乡历史文化保护传承体系，为全省城乡历史文化保护传承工作提供科学指引。

历史文化处

2025年12月

3

湖南省新型城市基础设施建设实施方案

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，拟印发《湖南省新型城市基础设施建设实施方案》。《方案》紧扣我省新型城市基础设施建设现状，围绕《意见》明确的11项重点任务，提出我省新型城市基础设施建设2027年和2030年目标及具体落实举措，将有效推进我省新型城市基础设施建设，提高本质安全水平和设施能力，增强城市韧性。

城建处

2025年7月

4

关于推进城市更新行动的实施意见

为落实习近平总书记关于城市更新重要论述，以及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》要求，拟研究制定《关于推进城市更新行动的实施意见》。《意见》明确湖南省城市更新发展目标与任务，部署安排城市既有房屋管理、老旧小区改造、城中村改造、绿色完整社区、城市基础设施建设等工作，为开展下一阶段全省城市更新工作提供指导性意见。

更新保障处

2025年7月

5

湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法

为加强全省住建领域小散工程安全管理，防范和减少安全事故发生，依据《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规规定，拟出台《湖南省住房城乡建设领域小散工程安全生产管理暂行办法》。《办法》主要包括小散工程范围、主体责任、部门监管责任、安全信息登记、隐患处置等内容，对建立小散工程“乡街吹哨、部门报到”的监管机制，有效压实小散工程责任单位及人员安全责任，及时发现处置安全隐患和违法违规行为，防范和遏制小散工程安全事故具有积极意义。

质安处

2025年6月

6

湖南省业主大会和业主委员会指导细则

原《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》对促进业主大会成立和规范业主委员会活动发挥了重要作用，因部分条款不符合新出台的《民法典》有关规定，存在妨碍公民依法行使权力的可能性，已被废止。目前，该行业管理的指导文件缺失，亟需修订出台《湖南省业主大会和业主委员会指导细则》。

房屋维护处

2025年12月

7

湖南省住房城乡建设领域行政处罚裁量权基准

《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条明确规定行政机关可以依法制定行政处罚裁量权基准，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）对进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作提出明确要求。《湖南省住房城乡建设领域行政处罚裁量权基准》对全省住房城乡建设工程领域涉及勘察企业、设计企业、建筑业企业、监理企业、注册执业人员等行政处罚裁量幅度进行合理细化和量化，有效规范基层执法部门行政裁量权的行使，严格规范公正文明执法，切实提高依法行政水平，减少明显不当、显失公平的行政处罚和权力滥用等问题。

城管执法局

2025年9月

8

湖南省促进房地产市场平稳健康发展若干措施

依据《湖南省提振消费专项行动方案》等文件，重点围绕创业大学生、青年人才及高层次人才住房需求、多子女家庭购房、房地产市场监管、“白名单”项目融资、“以旧换新”、货币化安置、盘活存量房地产开发土地、“好房子”建设等方面，联合相关部门制定相关支持举措，激活需求、优化供给，提升住宅产品力，刺激各类购房需求，释放潜在购买力，着力促进住房领域消费，推动我省房地产市场回暖向好。

房产公积金处

2025年5月