关于公开征求《湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录库实施细则（征求意见稿）》 意见的公告
为深入贯彻落实国家及省、市关于新型建筑工业化发展的决策部署，加快推进我市建筑业转型升级与高质量发展，根据《湖南省绿色建筑发展条例》《湖南省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》（湘政办发〔2023〕57号）、《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市装配式建筑绿色建造发展提升三年行动方案（2024—2026年）〉的通知》（潭政办发〔2024〕11号）等文件要求，湘潭市住房和城乡建设局起草了《湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录库实施细则（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
公开征求意见时间：2025年4月10日—2025年4月19日
通信地址：湘潭市住房和城乡建设局816办公室（科技和勘察设计管理科）
联系电话：0731－58223685
电子邮箱：869759370@qq.com
附件：《湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录库实施细则（征求意见稿）》
湘潭市住房和城乡建设局
2025年4月10日
附件
湘潭市新型建筑工业化技术和产品
目录库实施细则（征求意见稿）
为深入贯彻落实国家及省、市关于新型建筑工业化发展的决策部署，加快推进我市建筑业转型升级与高质量发展，加大绿色建造、智能建造、装配式建筑等技术产品推广力度，强化技术创新与集成应用，探索新型建筑工业化发展新路径，完善政策保障与标准体系，构建产业协同创新平台，根据《湖南省绿色建筑发展条例》《湖南省人民政府办公厅关于推进新型建筑工业化发展的若干意见》（湘政办发〔2023〕57号）、《湘潭市人民政府办公室关于印发〈湘潭市装配式建筑绿色建造发展提升三年行动方案（2024-2026年）〉的通知》（潭政办发〔2024〕11号）等文件要求，结合我市实际，制定本实施细则。
第一条 湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录库（以下简称目录库）旨在规范技术和产品的管理应用，有序推广新技术新产品，驱动产业升级，激发企业创新活力，引导产学研协同发展，构建标准化、集约化、绿色化、智能化的建筑产业生态，实现行业全链条提质增效和高质量发展。
第二条 目录库收录范围涵盖研发创新、成果转化、生产制造、工程应用等全生命周期环节的新型建筑工业化技术和产品（详见附件1）。
第三条 申报条件：
1.申报主体具有独立法人资格，从事建筑工业化相关研发、生产或服务，具备质量管理体系及安全生产相关资质。
2.符合国家、行业或地方标准，涉及安全的产品有通过CNAS认可实验室的型式检验报告。有1个以上本地工程应用案例（创新技术类可放宽）。
3.列入工业产品目录的产品需通过市场监管部门的生产许可审批，获得有效期内的工业产品生产许可证，产品经检验合格且按规定标注许可标识。
4.创新型产品和技术拥有专利、软件著作权或参与制定标准，智能建造技术通过伦理审查及功能安全认证。
5.技术产品的核心性能指标优于现行标准，适配多场景应用并通过权威安全检测，具备规模化推广潜力。
6.技术和产品在先进性、安全性、经济性、资源集约性、地域适配性几方面具备明显优势。
第四条 存在以下情形的技术及产品不得申报：
1.未通过国家强制性安全认证；
2.产品生产过程中违反《大气污染防治法》《固体废物污染环境防治法》等法律法规和政策文件，近一年内受到生态环境部门立案查处；
3.申报主体企业资质不全或信用记录异常。
第五条 申报所需资料：
（一）技术入库
1.提供研发单位法人代表身份证或授权委托书、工商营业执照。
2.企业组织构架、生产经营场地、环保批复等资料。
3.与其产品相匹配的实验室，实验室具备的检测能力、设备及人员。
4.技术标准文件和技术先进性说明（需包含创新性、成熟度和适用场景等）。
5.专利证书等证件证书。
6.具备深化设计能力的印证资料（如有则提供）。
（二）产品入库
1.提供生产企业法人身份证或授权委托书、工商营业执照。
2.企业组织构架、生产经营场地、环保批复等资料。
3.与其产品相匹配的实验室，实验室具备的检测能力、设备及人员。
4.产品施工、安装、使用说明书。
5.产品质量证明资料（原材料检验、检测报告，成品的检测报告等）。
6.生产许可证、合格证、专利证书等证件证书。
7.具备深化设计能力的印证资料（如有则提供）。
以上资料均需核对原件，收复印件。
第六条 入库流程：
1.申报。实行一技术（产品）一申报。申报主体按要求如实填报，准备相关佐证材料（见附件2），并对所提交资料的真实性负责。
2.审查。湘潭市建筑节能服务中心对申报材料进行形式审查。申请资料齐全的，在五个工作日内完成材料核查工作。不符合要求的，及时说明理由，退回申报资料。
3.专家评审。专家组由5人以上组成，对申报材料逐一进行评审，根据评审结果提出入库建议。
4.公示。专家评审意见经湘潭市住房和城乡建设局审批通过后，相关技术和产品名单在局政务网站上统一公示，公示期不少于5个工作日。
5.入库。技术产品经公示无异议，统一纳入目录库，实行动态管理。
第七条 每年分上下半年两次对技术产品入库资料进行集中受理和审核。
第八条 湘潭市建筑节能服务中心负责资料的收集、审查、组织专家评审、公示和目录库管理等相关工作。
第九条 进入目录库的新型建筑工业化技术和产品，在工程使用时，仍须按相关规定和要求进行进场检验。
第十条 在有效期内出现有下列情况之一的，相关技术和产品移出目录库，除第3项情况外，在移出后12个月内不得重新申报:
1.申报资料弄虚作假的。
2.推广有效期内两次检出主要性能指标不满足相关要求的。
3.技术指标落后于新发布的国家或地方标准的。
4.因产品质量问题，造成工程质量安全事故或质量投诉，经查证属实的。
5.实际效果与宣传效果不符，产品或技术在使用过程中经专家评估达不到预期目的或设计要求的。
6.未按规定向主管部门报送生产、推广应用相关信息且拒不改正的。
第十一条 对进入目录库的技术和产品，各级建设行政主管部门可根据实际情况重点推荐使用，并采取包括但不限于以下方式进行推广使用：
1.作为装配式建筑技术方案、适宜性论证的重要参考技术和产品，创新类技术和产品可在装配式建筑评价“创新技术项应用”中予以认可并计分。
2.各级建设行政主管部门应会同相关部门和地方积极组织或指导相关协会、机构开展技术培训、现场观摩、经验交流、产品供销对接等活动。
3.政府投资项目及各类创新片区、试点地区的重点项目，按“能用尽用”原则，积极开展目录库内技术和产品应用示范。
第十二条 推广有效期为两年，有效期满需继续推广的，申报主体应在期满前三个月内按第六条程序重新申请。
第十三条 国家、本省和本市发布的相关现行管理规定和标准高于本实施细则要求的，从其规定。
第十四条 本实施细则自发布之日起实施，有效期五年。
附件：1-1.湘潭市新型建筑工业化技术和产品分类参考
1-2.湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录申报表
1-3.湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录汇总表
附件1-1
湘潭市新型建筑工业化技术和产品分类参考
技术（产品）类型 | 类别 | 技术（产品）示例 |
总装成品体系 | 创新类 | 金属或混凝土结构模块化结构体系、新型连接全装配混凝土结构体系、自承力自支撑预应力结构体系等 |
部品部件 | 普通类 创新类 | PC构件、钢结构构件、新型模板体系、围护结构、内隔墙系统、机电系统、装配式装修、保温装饰一体化产品、高性能门窗、装配式支吊架、智能家居等 |
新型现场施工技术 | 创新类 | 装配式全钢爬架、装配式施工道路板、装配式围挡、钢筋加工配送、智能化生产技术、建筑机器人、3D打印技术、智能建造设备（自升式智能施工平台、智能塔吊、智能升降机等）新型勘察测量技术等 |
新材料与绿色低碳能源应用 | 普通类 创新类 | UHPC技术、气凝胶产品、浅层地热技术、光伏建筑一体化BIPV技术、建筑垃圾资源化利用、绿色建材等 |
附件1-2
湘潭市新型建筑工业化技术和产品目录
申报表
技术产品名称：
申报单位：
申报时间：
填 写 说 明
1.单位类型一栏填写国有企业、私营企业、股份制企业、科研院所、其他；
2.技术优势栏与创新成果栏仅需在申报创新类技术和产品时填写；
3.技术和产品的先进性评价应给出技术领先性指标，如国内领先水平、省内领先水平和本市领先水平，提供专利、软著、成果鉴定、获奖情况等材料；
4.技术和产品的成熟性评价应给出工程验证程度，如国家级工程应用、省级/行业级项目应用、试点项目应用等，同时对稳定性与故障率进行评价，对连续三年重大故障率、年故障率等进行介绍；
5. 技术和产品的适用性应对本地适配能力和用户操作友好度等方面进行评价，在气候适应性、施工兼容和便利性、培训周期、是否需定制化改造等方面进行介绍；
6. 技术和产品的经济性应包含成本效益比和全生命周期经济性等方面，提供技术或产品的综合成本（含研发、生产、施工）较传统方案的降低率、全生命周期（设计、施工、运维、拆除）成本测算报告（含维护成本降低幅度、能节水效益等）；
7. 技术和产品的安全性应从风险控制能力、应急响应机制等方面进行评价，提供通过国家级安全认证情况、重大安全事故记录、故障自动报警功能、人工响应时间等内容，并提交企业质量管理体系和相关安全生产资质证明文件；
8. 技术和产品的资源集约性应从节能节水指标和材料利用率等方面进行评价，提供节能率、水资源循环利用率、建筑垃圾再生率、标准化构件使用率等参数指标；
9.产品需提供经申报主体所在地环保部门和市场监管部门出具的生产经营过程无违反环保相关法规证明文件和企业信用记录情况。
10.申报表中所要求的印证材料与第五条要求的申报资料一起整理后以申请表附件形式提供。
11.本表需提交纸质文档一式两份，并同时提交PDF文档。
一、单位基本信息 | |||||
单位名称 | |||||
单位类型 | 法人代表 | ||||
联系人 | 联系电话 | ||||
单位地址 | |||||
产业基地级别 | □国家级 □湖南省 □其他 | ||||
二、技术（产品）基本信息 | |||||
技术（产品）名称 | 申报 类别 | □普通类 □创新类 | |||
技术（产品）类型 | □总装成品体系 □部品部件 □新型现场施工技术 □新材料与绿色能源应用 | 应用 领域 | £建筑 £市政 | ||
是否列入了工业产品目录 | 是否通过国家强制性安全认证 | ||||
申报主体近一年是否存在违法违规行为 | 申报主体信用情况 | ||||
应用场景简介 | |||||
技术产品 经济指标 | （介绍技术或产品的单位成本造价） | ||||
三、技术（产品）申报材料 | |||||
技术产品基本情况介绍 | （介绍技术或产品的种类、特点、功能、用途、适用范围，以及产品研发情况等，必要时可附图进行说明，附印证材料，文字在200字以内） | ||||
相关标准和图集 | （技术和产品所涉及到的已颁布实施的相关标准和图集，包括标准和图集名称、颁布单位、编号和实施时间，附印证材料） | ||||
优势条件 | （详细介绍技术和产品的技术优势及其在建造或运维中解决的突出问题，对技术和产品的适用性、经济性、安全性和资源集约性进行评价） | ||||
创新成果 | （简要介绍技术和产品的先进性和创新点，支撑产品所开展的相关研发工作及成果，对技术和产品的先进性进行评价，含专利、软著、成果鉴定、获奖情况等，附印证材料） | ||||
项目应用 情况 | （对技术和产品的成熟性进行评价，同时选取1~3个项目，介绍技术和产品的应用情况，包括项目名称、地址、建筑面积、建筑功能、高度及地上/地下层数、竣工时间等，重点阐述在品质提升、成本控制及解决建造及运维中突出问题等方面的实际效果，附印证材料） | ||||
四、审批环节 | |||||
申报承诺 | 我单位承诺：此次申报所提交的申报材料内容和所附资料均真实、合法。如有不实之处， 愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 法人代表(签字): (单位盖章) 年 月 日 | ||||
市建筑节能服务中心 初审意见 | |||||
专家 评审 意见 | |||||
市住房和城乡建设局 审批意见 | |||||
附件1-3
湘潭市新型建筑工业化技术和产品推广目录汇总表
序号 | 技术（产品）名称 | 技术（产品）类型 | 类别 | 建设应用领域 | 应用场景简介 | 申报单位 |
1 | PC构件 | 部品部件 | 普通类 | 建筑、市政 | 各类装配式建筑预制竖向构件、水平叠合构件及 各类市政工程预制管沟、管廊、挡墙等 | ×××公司 |
2 | 一种多层混凝土模块化单元房 | 总装成品体系 | 创新类 | 建筑 | 装配式绿色农房、多层宿舍等 | ×××公司 |
3 | 一种保温结构一体化楼承板 | 部品部件 | 创新类 | 建筑 | 各类装配式房屋水平叠合构件 | ×××公司 |
4 |
原文地址：http://xtjs.xiangtan.gov.cn/6512/6518/6528/content_1368510.html