马鞍山关于2024年下半年全市房屋市政工程质量安全、市场行为、农民工工资支付管理“双随机、一公开”综合执法检查情况的通报

含山县、和县、当涂县住建局，花山区、雨山区住建交运局，博望区住建局，市经开区、慈湖高新区规划建设局，郑蒲港新区建设管理局，市建管处，各建设、施工、监理单位：

为进一步强化我市在建房屋市政工程事中事后监管力度，提升监管效能，营造公平公正的市场环境，根据《关于开展2024年下半年全市房屋市政工程质量安全、市场行为、农民工工资支付管理“双随机、一公开”综合执法检查的通知》要求，市住建局成立综合执法检查组，于2024年12月9日至20日在全市范围内（含县区、开发园区）开展了综合执法检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

市住建局从各县区、园区报送的项目清单中随机抽取19个在建工程项目进行实地检查，向各项目责任单位发出问题清单19份。

从检查情况看，各属地住建部门能够认真落实质量安全、市场行为、农民工工资支付管理等方面的监管责任。大多数工程参建主体能够执行建设工程领域相关法律、法规和技术规范，整体情况平稳可控。一是被检工程总体上能按照国家相关法律法规和工程建设标准进行建设，大多数项目的参建责任主体质量行为比较规范，施工质量处于受控状态，住宅工程质量常见问题得到有效控制。二是大多数建设工程参建各方责任主体能够按照文件要求认真执行“三级安全教育”、“岗前安全例会”等安全管理制度，深入排查施工现场安全隐患并整改到位。施工现场实体安全防护、危大工程安全管控、有限空间作业、高处吊篮作业、文明施工及扬尘防治措施等总体符合要求。三是大多数被检项目参建主体能够严格落实相关责任，依法进行项目建设，成立项目经理（监理）部，派驻的项目主要管理人员能够到岗履职。四是大多数项目的参建主体能够按照《保障农民工工资支付条例》《马鞍山市工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》要求落实劳务用工实名制和农民工工资支付管理制度，严格实行人脸识别考勤，积极按规定开设农民工工资专用账户，保障农民工工资按时足额发放。

二、存在的主要问题

（一）安全生产方面

1.部分项目临时用电不规范。如现场临时用电未落实三级用电制度，存在一闸多机现象；配电房内配电柜线路图与实际不符，应急救援灯电源未独立设置。（如：年产72万米滚动导轨、200万件滚动滑块项目）

2.部分项目脚手架搭设不规范。如现场部分外脚手架安全网缺失，悬挑处硬防护未设置，架体与建筑物间距过大，未采取防护措施；部分内脚手架扫地杆、抛撑、剪刀撑、连墙件、上人通道缺失，个别立杆变形。（如：泰祺硕高端保温器皿智能制造项目）

3.部分项目消防安全管理不到位。如现场高层消防水管未设置；部分施工机械在楼栋内违规充电。（如：和州首府项目）

4.部分项目扬尘污染防治不到位。如现场道路积泥、积水，楼栋内垃圾未及时清理；部分裸土未覆盖。（如：安徽紫江医用包装材料有限公司高端医用包装及薄膜材料生产基地项目）

（二）工程质量方面

1.个别项目对关键工序节点质量控制把关不严。石材幕墙多处化学锚栓锚固在煤矸石烧结空心砖上，拉拔力明显不符合要求；总监理工程师对现场质量关键信息、关键节点不掌握，监理单位履职不到位。（如：智能纺织装备研发智造基地二期项目车间二、车间三、车间四、地下消防水池泵房）

2.少数住宅项目常见问题预控防治不到位。地下室顶板多处开裂渗水，个别楼层卫生间、厨房顶板多处开裂渗水，建设各方未切实履行住宅工程质量常见问题防治主体责任。(如：和州首府项目)

3.部分项目钢结构安装过程验收不严格。现场已开始钢结构防火涂料施工，但现场水平系杆个别螺栓缺失，部分螺母紧固不到位，螺栓紧固方向不规范。（如：泰祺硕高端保温器皿智能制造项目）

4.个别项目填充墙砌体工程施工不规范。阳台自由高度墙体未采取临时支撑等有效措施，存在倾覆风险。（如：桥头二期安置房项目（南区）项目 ）

（三）市场行为方面

1.部分项目施工单位项目经理未能严格落实注册建造师职责，使用签名章或由他人代签工程资料。（如：安徽紫江医用包装材料有限公司高端医用包装及薄膜材料生产基地项目、马鞍山雾净环境科技有限公司智能工厂建设项目-1#厂房、2#厂房、3#厂房项目）

2.部分项目管理人员未严格落实实名制考勤。一是部分施工、监理单位项目管理人员未录入实名制管理平台，未纳入建筑工人实名制管理；二是部分施工、监理单位项目管理人员未按要求进行考勤。（如：智能纺织装备研发智造基地二期项目车间二、车间三、车间四、地下消防水池泵房、年产6万吨高端汽车零配件及精密零部件生产项目）

3.少数项目仍存在涉嫌肢解发包、转包等违法行为。一是个别项目建设单位涉嫌将桩基工程肢解发包。二是个别项目施工单位项目经理部管理人员长期未依约到岗履职，现场实际履职人员未与公司建立劳动关系，涉嫌转包。（如：智能纺织装备研发智造基地二期项目车间二、车间三、车间四、地下消防水池泵房）

（四）农民工工资支付管理方面

1.部分项目建设单位未按照《保障农民工工资支付条例》要求办理工程款支付担保。（如：年产72万米滚动导轨200万件滚动滑块项目、年产6万吨高端汽车零配件及精密零部件生产项目、和州首府、安徽紫江医用包装材料有限公司高端医用包装及薄膜材料生产基地项目、云启智造产业园标准化厂房项目、年产10万套新能源汽车轻量化总成部件生产项目（1#-6#厂房、变配电房）项目）

2.少数项目施工单位未按时支付工人工资。（如：安徽紫江医用包装材料有限公司高端医用包装及薄膜材料生产基地项目、年产10万套新能源汽车轻量化总成部件生产项目（1#-6#厂房、变配电房）项目、湖语尚院）

3.少数项目施工单位未按照《保障农民工工资支付条例》《马鞍山市工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》要求编制归档农民工工资支付台账资料。（如：桂龙药业（安徽）有限公司GSP仓库扩建项目、智能纺织装备研发智造基地二期项目车间二、车间三、车间四、地下消防水池泵房项目、湖语尚院）

三、处理意见

（一）对庐山路（秀山大道-湖南东路）道路建设项目的建设、施工、监理单位全市通报表扬。

1.马鞍山市鑫马秀山投资开发有限公司

2.安徽天溢工程建设有限公司

3.安徽天翰工程咨询有限责任公司

（二）对本次检查中发现涉嫌存在违法违规行为的责任主体移送城管部门核查处理或向属地建设主管部门下达执法建议书。

1.向城管部门移送项目及相关主体

浙江大成恒筑钢构有限公司（智能纺织装备研发制造基地二期项目）

2.下达执法建议书项目及相关主体

安徽宇航建筑工程有限公司（年产6万吨高端汽车零配件及精密零部件生产项目）

方长全（紫江医用高端医用包装及薄膜材料生产基地项目经理）

（三）对以下存在较多问题的施工单位记录一般不良信用信息。

1.安徽宇航建筑工程有限公司

2.浙江大成恒筑钢构有限公司

（四）对以下未按照规定履行注册建造师义务的项目经理记一般不良信用信息。

1.汪危危（安徽宇航建筑工程有限公司）

2.方长全（马鞍山钢铁建设集团有限公司）

3.董淑玲（安徽昊驰建设有限公司）

4.郭文静（浙江大成恒筑钢构有限公司）

四、下一步工作要求

（一）各县区、开发园区建设主管部门要按照检查反馈的问题清单抓紧督促项目各方责任主体认真整改，对发现的违法违规行为严肃查处，绝不姑息。要举一反三，在本辖区范围内组织开展建筑工程综合执法检查，加大执法力度，及时发现并处理项目各方主体存在的违法违规行为，从源头上消除质量、安全隐患。

（二）各项目建设单位应履行相关规定要求，切实落实建设单位首要责任，加强对施工单位、监理单位履约情况的监督管理。

（三）各县区、开发园区建设主管部门和质量安全监督机构，要进一步强化监管责任，对照《安徽省住房和城乡建设厅随机抽查工作指引》，结合工作实际，适时开展监督检查，督促在建工程各方主体履职尽责，推动我市建筑业健康有序发展。

2024年12月31日

原文地址：https://zjj.mas.gov.cn/xxfb/tzgg/2005649731.html