第号
为加强我厅告知承诺制行政审批监管，规范住建领域市场秩序，优化营商环境，我厅制定了《黑龙江省住房和城乡建设厅告知承诺制行政审批核查办法》，现予以印发执行。
黑龙江省住房和城乡建设厅
年9月25日
'Times New Roman';font-size:29pxfont-family:方正小标宋简体”>告知承诺制
'Times New Roman';font-size:21px”> 总 则
'Times New Roman';font-size:21px”> 为进一步深化行政审批制度改革,完善管理方式,提高行政审批效率,强化事中事后监管,优化营商环境,根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(国办发〔2019〕35号)《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施方案》（黑政发〔2019〕7号）'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>结合'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>实际，制定本办法。
'Times New Roman';font-size:21px”> 本办法所称的“告知承诺”是指申请人提出行政许可申请时，审批部门一次性告知其审批条件和材料清单，明确监管规则和违反承诺的后果，并提供告知承诺书示范文本，申请人自愿作出承诺并按要求提交材料，审批部门依申请人的承诺作出许可决定的方式。
'Times New Roman';font-size:21px”>“审批部门”是'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>具有行政审批职能的'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>三'Times New Roman';font-size:21px”> 省住建厅按照“谁承诺、谁负责；谁违诺，谁'Times New Roman';font-size:21px”>责”的原则开展告知承诺'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>行政审批。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>四条 'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>审'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>负责本部门采用告知承诺方式作出行政许可的事中事后监管。
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>制第二章 告知承诺制行政审批
'Times New Roman';font-size:21px”> 省住建厅对权限内以下行政审批事项开展告知承诺：
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>房建、市政类总承包建筑业企业资质的升级；建筑业企业资质的新办、增项；
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>房地产开发企业二级资质延续、三级资质升二级资质；
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>造价咨询企业资质的新办；
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>五'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>质量检测机构资质的新办、增项；
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>六'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>七'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>六'Times New Roman';font-size: 21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>一'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>二'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>、政策性文件'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>三'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>七'Times New Roman';font-size:21px”> 申请人愿意作出承诺的，应当对下列内容作出承诺：
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>八'Times New Roman';font-size:21px”> 申请人'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>通过黑龙江省住建政务服务管理信息系统”'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>的'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>九'Times New Roman';font-size:21px”> 经申请人盖章、签字的承诺书应当作为行政审批决定的重要组成部分。
第十条 申请人在规定时间内提交的申请材料齐全、符合法定形式的,审批部门应作出'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>许可决定，并'Times New Roman';font-size:21px”>10日内第三章 核查方式
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>一'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>在门户网站显著位置开设告知承诺'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>行政审批专栏，对申报单位申报材料中的企业基本信息、主要人员、工程业绩、必要的技术设备情况进行公示'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>接受社会各界监督举报。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>二'Times New Roman';font-size:21px”> 告知承诺'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>行政审批的事后核查采取书面核查'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>实地核查'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>的方式'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>三'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门作出许可决定后，应当在个月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，书面核查的比例不低于告知承诺方式准予许可的'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>四'Times New Roman';font-size:21px”> 书面核查对行政相对人申请行政许可时提交的各项材料是否满足资质条件进行形式审查。对于能够通过住建领域各专有信息平台查询到相关信息的，审批部门应当进行信息核实。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>五'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门对对书面'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>结果区分不同情况分别作出以下处理：
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>与承诺内容不符的，审批部门应当要求行政相对人在一个月内进行整改。'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>视为核查通过'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>但审批部门应当将其列入重点关注管理对象，加大日常核查频次。'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>整改后仍不符合条件的，审批部门应当依法撤销行政许可决定，列入严重失信名单并予以公布，同时3年内不得再次'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>审批部门依法撤销行政许可决定，列入严重失信名单并予以公布，同时3年内不得使用告知承诺'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>六条 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>每年'Times New Roman';font-size:21px”>采用“双随机一公开”的方式开展实地核查，'Times New Roman';font-size:21px”>3%-5%第十七条 'Times New Roman';font-size:21px”>1月31日前制定本年度实地核查计划，核查计划应当包括核查事项、核查内容、核查标准、时间安排等内容，并上传至我省双随机监管工作平台。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>十八'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门可以选取专家团队参与实地核查'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>抽调各市'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>住建部门的骨干力量'Times New Roman';font-size:21px”> 实地核查应当对行政相对人承诺时是否符合资质条件和核查时是否符合资质条件进行核查，并区分以下情况进行处理：
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>视为核查通过，但审批部门应当将其列入重点关注管理对象，加大日常核查频次。整改后仍不符合条件的，审批部门应当依法撤销行政许可决定；
'Times New Roman';font-size:21px”>同时3年内不得使用告知承诺'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>二十'Times New Roman';font-size:21px”> 住建领域各行业具体核查标准'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>由各审批部门另行制定。
'Times New Roman';font-size:21px”> 核查应当由两名以上的行政执法人员进行。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>二'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，接受社会监督'Times New Roman';font-size:21px”> 对于发生举报、投诉和安全事故的企业应当立即开展核查，不受本办法关于核查比例和核查频次的限制。
第四章 撤销行政许可
'Times New Roman';font-size:21px”> 依据本办法第十五条、第十九条第一款第二项、第四项的规定撤销行政许可决定的，审批部门工作人员填写《撤销行政许可初审表》，报经审批部门负责人批准，启动撤销行政许可程序。
'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门拟作出撤销行政许可决定的，应当告知行政相对人有要求进行申辩或者听证的权利。
'Times New Roman';font-size:21px”> 行政相对人要求听证的，由审批部门组织听证，并于举行听证五日前通知行政相对人、法治机构负责人、核查人员、行政许可办理人员参加。
'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门将经法治部门审核的《撤销行政许可决定审批表》提交分管领导。分管领导审查后作出撤销或者不予撤销行政许可的拟办意见呈厅主要领导决定。
'Times New Roman';font-size:21px”> 作出撤销行政许可决定的，审批部门自决定作出之日起五个工作日内，向行政相对人送达《撤销行政许可决定书》，并责令行政相对人缴回已发放的行政许可证件。
第五章 其他结果应用
'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门在核查中发现'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>申请'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>存在弄虚作假、欺诈隐瞒、恶意欺骗情形的'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>还要按照权限'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>或者转交有关部门作出行政处罚。
'Times New Roman';font-size:21px”> 构成严重失信的,各审批部门要将'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>推送至省住建厅严重失信名单平台。
'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>部门'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>行政相对人'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，建立常态化的信用评价体系。
'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size:21px”>造成的不良影响、损失和产生的法律后果,依法承担相应的法律责任。
第六章 监督管理
'Times New Roman';font-size: 21px”> 省住建厅'Times New Roman';font-size: 21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>三十五'Times New Roman';font-size:21px”> 审批部门工作人员在实施告知承诺工作中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依照相关法律法规的规定，第七章 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:黑体”>附则
第三十六条 'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>本办法执行。
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>三十七'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>自年'Times New Roman';font-size:21px”>月1日'Times New Roman';font-size:21px”>1
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>：
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>于'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日通过告知承诺方式取得了'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>资质'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>我厅于'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日开展的核查中发现，你单位'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>的规定，根据'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>的规定，本机关责令你（单位）于'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，并将整改结果反馈本机关。逾期不改正的，本机关将'Times New Roman';font-size:21px”>同时3年内不得再次特此通知！
'Times New Roman';font-size: 21px”>
年 月 日当事人签章及时间：
送达人签名及时间：
'Times New Roman';font-size:21px”>2
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>：
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>规定，本机关决定'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>对你（单位）'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>资质'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>实地核查'Times New Roman';font-size: 21px”>
年 月 日当事人签章及时间：
送达人签名及时间：
注：本文书一式二份，一份归档，一份送达当事人。)
'Times New Roman';font-size:21px”>3
（姓名） （性别） （民族） 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日（名称）
（姓名） （职务） 'Times New Roman';font-size:21px”>
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>时分至'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>时'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>分
'Times New Roman';font-size:21px”>
执法人员：_______________（执法证号：________________________）执法人员：_______________（执法证号：________________________）
其他在场人员：______________________________________________第 页（共 页）
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>的执法人员'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>、
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，执法证号分别是'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>、'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，这是我们的执法证件（出示执法证件），请你确认。我单位将对'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>进行检查，请配合我单位开展检查。如你认为我们与本案有利害关系从而影响到本案的公正办理，可以申请我们回避，你是否申请回避？
'Times New Roman';font-size:21px”>
被检查人对检查的意见：'Times New Roman';font-size:21px”>
'Times New Roman';font-size:21px”> 'Times New Roman';font-size: 21px”>年 月 日
执法人员（签字）： 'Times New Roman';font-size: 21px”>年 月 日
记 录 人（签字）： 'Times New Roman';font-size:21px”> 年 月 日
'Times New Roman';font-size:21px”>4
'Times New Roman';font-size:14px”>部门 'Times New Roman';font-size:14px”>人意见 'Times New Roman';font-size:14px”> 'Times New Roman';font-size:14px”>、
'Times New Roman';font-size:14px”>部门
'Times New Roman';font-size:14px”> 年 月 日 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:黑体”>附件'Times New Roman';font-size:14px”>
'Times New Roman';font-size:14px”>核查报告
'Times New Roman';font-size:14px”> 'Times New Roman';font-size:14px”>、'Times New Roman';font-size:14px”>
'Times New Roman';font-size:14px”>部门负责人
'Times New Roman';font-size:14px”> 年 月 日 'Times New Roman';font-size:14px”>意见 'Times New Roman';font-size:14px”> 年 月 日 'Times New Roman';font-size:14px”>领导
'Times New Roman';font-size:14px”> 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:黑体”>附件'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>撤决字（'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>）第'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>号 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>人：
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>人'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>取得行政许可，'Times New Roman';letter-spacing:0;font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>，并开展相关调查， 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>（证据）证明。 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>保有纸质许可证件的，'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日（大写）前，携带'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>交至'Times New Roman';font-size:21px”> ，并依法办理注销登记。地址：'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。 'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>黑龙江省'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>住房和城乡建设部'Times New Roman';font-size:21px”> 年 月 日
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>字（'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>）第'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>号
'Times New Roman';font-size: 21px”>（申请人/利害关系人姓名或者名称）：
'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>人'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>取得行政许可，'Times New Roman';letter-spacing:0;font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size:21pxfont-family:仿宋_GB2312″>。'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>拟撤销'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>取得的行政许可，特此告知！
联系人： 联系电话：
'Times New Roman';font-size:21px”>
年 月 日当事人签章及时间：
送达人签名及时间：
注：本文书一式二份，一份归档，一份送达当事人。)
'Times New Roman';font-size:21px”>8
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>：
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日向本机关提交听证申请。经本机关研究，决定举行听证会。
时 间：'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>时'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>分
地 点：
'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>单位： ： 。
地 址：
联 系 人：'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>联系电话：
、请你（单位）于听证会当日凭本通知书及本人有效身份证件准时参加听证会，有委托代理人的，须附上授权委托书、委托人的身份证明材料（委托人为公民的，须提供身份证复印件；委托人为法人的，须提供统一社会信用代码证复印件、法定代表人或主要负责人身份证明材料）及委托代理人的身份证复印件等有关材料。
、如不按时出席或者中途退场的，均视为放弃听证权利。
、依照《中华人民共和国行政许可法》第四十八条的规定，你（单位）认为听证会主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。若需申请主持人回避的，请在'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>年'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>月'Times New Roman';font-size: 21pxfont-family:仿宋_GB2312″>日前向本机关提出。
'Times New Roman';font-size:21px”>
年 月 日当事人签章及时间：
'Times New Roman';font-size:7px”>
