瞰·横琴微信系列第七期：横琴粤澳深度合作区住房民生保障琴澳居民创新融合⑦多措并举促相连，按下融合加速键

南海之滨，珠江奔涌，从伶仃洋上空俯瞰，横琴与澳门如同两颗珍珠，璀璨夺目，澳门塔与横琴IFC隔水相映，蔚为壮观。

盈盈一水间，浓浓两地情，澳门和横琴一衣带水、唇齿相依。经过多年发展，横琴已经从一座边陲小岛，蝶变为人流、物流、资金流、信息流的高效流动热土。在如今的横琴，琴澳一体化的图景正在加速丰富。

越来越多澳门人在合作区生活

在横琴与澳门这两座充满魅力的城市之间，融合发展的旋律正激昂奏响。近年来，横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局（以下简称合作区城规建局）积极作为，为两地的行业交流合作搭建起坚实的桥梁。琴澳口岸见证着人民的往来互动、交流和共同进步。而澳门业主在横琴的居住体验，则是融合发展最真实的写照，他们在这里感受到了舒适与便利，享受到了两地融合带来的美好。横琴与澳门，正携手共进，在融合发展的道路上阔步前行，共同描绘着更加灿烂的未来画卷。

横琴口岸项目-澳门方向

【法治护航新征程】

随着合作区各项工作的不断推进，越来越多澳门居民来合作区就业、投资和居住，涉澳业务量也日益增长。高速的发展离不开法治的护航。琴澳融合的不断深入，住建领域的法律服务面临行业市场管理变化及两地群众普法咨询等需求的实际挑战。

律师团队为群众答疑解惑

为搭建粤澳房地产法律交流学习互通机制，更好地为粤澳业主提供房地产领域法律服务，合作区城规建局早在2022年初，就聘请港澳与内地房地产领域专业律师团队——澳门人和启邦显辉（横琴）联营律师事务（以下简称联营律所）设立了房地产律师专席，形成“一站式”跨境法律服务合作的新格局，法律服务更趋便利化、专业化、国际化。

采访澳门黄显辉律师事务所资深合伙人、粤港澳大湾区律师 黄景禧视频

黄景禧是联营律所管委会副主席，同时也是湖南省政协委员，他时常参与到为合作区城规建局提供的法律服务中，据黄律师介绍，该联营律所于2015年经广东省司法厅批准同意，由澳门黄显辉律师事务所、湖南人和律师事务所、香港周启邦律师事务所联合在横琴设立，是全国首批港澳与内地合伙联营律师事务所。该联营律所拥有多地区执业资格的律师及多名粤港澳大湾区律师，多元化的律师团队能够利用其独特的跨区域合作模式和政策支持，满足政府在涉外法律事务中的需求。

在黄律师看来，粤澳两地在法律服务层面，存在法律制度、规则衔接和文化差异等方面的挑战，作为一名精通两地法律的专业人士，一方面能够用澳门人熟悉和习惯的话语解释内地法律，帮助更多前来横琴的澳门创业者了解和理解相关规章制度，引导其运用法治思维解决问题，一方面能够为政府在房地产领域立法、制度设计、规则衔接以及建立长效合作机制等方面献言献策。

2022年底，合作区城规建局律师专席对粤澳两地房地产经纪等方面的法律法规展开全面研究与梳理，通过企业走访、对比分析等社会调研活动，形成了《粤澳房地产经纪制度衔接的课题研究报告》及《粤澳房地产经纪法律法规汇编》，就粤澳在房地产经纪立法、制度衔接、机制对接方面提出了具体的工作建议。

采访人和启邦显辉（横琴）联营律师事务所副主任杜晖视频

合作区城规建局房地产律师专席除了为政府献言献策，还定期开展针对琴澳房地产领域从业者的法律法规培训，积极举办粤澳两地房地产行业协会及第三方专业机构的合作交流活动。

据该联营律所副主任杜晖介绍，从2022年4月至今，在合作区城规建局的指导下，联营律所平均每个季度开展一次针对“粤澳两地房地产法律”的法律培训，两地律师围绕商品房预售、销售、房地产中介服务、物业小区服务等人民群众关心的问题，从比较法的角度，进行详细介绍和深度解读，协助政务人员在提高业务水平、夯实权责法律基础上，做到学以致用。

联营律所律师为相关人员传授法律知识

一座座湾区的“法治之桥”，使从业者和横琴居民真正享受到实惠，对促进相关行业有序发展，推动两地民心相通，产生了深远影响。

【优化服务强交流】

合作区城规建局的法律服务为粤澳两地的房地产相关行业的融合发展打开了一扇“交流之窗”，而在两地全面融合的发展趋势下，两地房地产行业从业者在实际业务开展中也面临着不同的挑战。只有携手突破，才能开启新篇，为此，合作区城规建局推动双方行业组织积极交流促合作，携手共进谋发展。

澳门地产发展商会是该地区重要的行业商会，以团结合作、务实开拓、发展地产、繁荣经济为宗旨，旨在为业界打造一个互相交流和探讨合作的新平台，商会会员涵盖了澳门地区超140家地产及建筑公司。

该商会与内地行业协会围绕合作区房地产经纪行业发展、行业自律公约，推动备案登记合作及探索建立房地产行业信息交流平台、两地行业专家库等方面的内容，先后进行了多次友好的交流沟通。

深入的交流能让业务开展无往不利，而针对性的服务则能帮助行业更好地应对挑战。澳门地产发展商会会长陆惠德表示，在初到合作区开展业务时，协会成员面临着市场环境差异、人才储备不足、竞争压力大的困境，难以迅速适应合作区的市场环境。

采访澳门地产发展商会会长陆惠德视频

针对澳门企业的发展需求，合作区相关部门也出台了一系列优惠政策，如减免税费、提供补贴等，帮助澳门企业降低运营成本，加快市场拓展。同时，积极协调解决相关企业在市场准入、政策解读、项目对接等方面遇到的困难，为其在合作区的业务发展提供了有力保障。

在交流方面，相关部门也组织了一系列交流培训活动，如举办中介行业研讨会、法律培训课程等，帮助企业提升业务水平，建立专业人才蓄水池。

陆惠德表示，横琴正值前所未有的发展机遇，住房、写字楼和各种商业配套的需求也将快速增长，在这样的背景下，澳门地产发展商会将继续发挥自身优势，不断加强与合作区内行业的交流合作，为推动琴澳一体化发展贡献力量。

【携手共绘同心圆】

琴澳两地间创新与活力的交融，不仅在各行业内的交流与合作方面充分展露，还深刻地反映在服务于两地民生的重要城市配套设施上。这类项目让横琴宜居幸福的底色更加亮丽。

横琴口岸广场项目位于琴澳连接点上，它是一座沟通的桥梁，将不同的文化和风景紧密相连，它又像一扇敞开的大门，迎接来自四面八方的人们，展现着开放与包容的魅力，见证着两地的交流与发展。

采访珠海大横琴口岸实业有限公司总经理助理董印雷视频

地处改革开放前沿，开放与创新的理念根植在横琴建设发展的基因之中，对于广场项目的设计到运营也同样做到了独具匠心。珠海大横琴口岸实业有限公司总经理助理董印雷介绍，在建设的设计层面，该项目通过地下连廊与地上天桥的巧妙连接，将周边区域紧密相连，共同构成了一条充满活力的口岸经济带，为居民提供包含购物、休闲、娱乐和商务活动等在内的一站式、高品质的服务；在项目功能设计与运营上，该项目改变了传统口岸单一功能的设计理念，将综合交通枢纽、高端写字楼、商业酒店及精致住宅等多元业态融为一体，打造了一个集交通、商务、生活、休闲于一体的超级城市综合体，满足了“两地”不同人群的各类生活需求，也提升带动了整个区域的生活品质与活力。

繁忙的横琴口岸广场

横琴口岸广场项目的顺利落成，是合作区城市配套不断完善的有力见证。合作区凭借其越来越完备的生活配套服务和广阔的发展前景，成功吸引了大批优秀的人才，使其成为琴澳居民生活、工作以及发展的绝佳选择之地，并成为更多人心目中理想的栖息之所。

文创工作者蔡依莹是土生土长的澳门人，她于去年8月来到横琴工作生活，合作区在广告、文化创意产业方面的快速发展和潜力以及政府在个人所得税优惠、个人才补贴等一系列的支持优惠政策，是她选择来到合作区就业生活的原因。

她回忆，初到之时，合作区内商业设施还不够完善，购物选择相对较少，往返两地的班车还不是特别频繁等都让她有些苦恼。如今，一年多的时间过去，合作区变得越发宜居宜业，各类商业与便利设施的增设，居民出行和消费有了更多选择，特别值得称赞的是政府推出了一站式服务中心，大大简化了办理各种证件和手续的过程。

合作区内宜居的环境

在她看来，合作区的居住环境较澳门更为舒适，交通规划更好，生活成本也更低，“我住的地方附近就有大片绿地和公园，非常适合散步和运动，上下班高峰期的拥堵现象明显少于澳门”。

湾区潮涌春风至，琴澳和鸣谱新篇。如今，像蔡依莹这样的“新横琴人”越来越多，据统计，目前在合作区生活居住的澳门居民超过1.5万人，就业人数超过5000人，在横琴工作生活的获得感、幸福感、安全感正不断提升。

久久为功，玉汝于成。如今的琴澳两地，已经从基础建设、平台空间搭建的“硬连接”、规则对接的“软联通”，逐步进入到情感认同的“心融合”，一桩桩实事落地，一个个项目的落成，都在助力琴澳双向奔赴，两地居民对未来琴澳一体化生活的美好愿景，正在一步步照进现实。

来源：横琴粤澳深度合作区城市规划和建设局、珠海市城市建设档案馆

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