息县住建局：创新改造工作机制 居民幸福指数升级

近年来，息县住建局坚持以居住小区为基本单元，充分运用共同缔造理念和方法，不断探索老旧小区改造新模式、新内涵，持续实施城市更新行动，老旧小区改造工作取得了一定成效。

实施连片改造，变“小区”为“片区”。实施联动改造，将片区内有共同改造需求，独栋、零星、分散的老楼房和老旧小区归并整合，统一设计、同步改造，提升整体质效，实现“一钱多用”。一是实施“六大工程”，推动全面再造。按照“社区主导、群众参与、政府支持”思路，通过“拆、整、改、建、管”5个环节，重点实施拆违拆乱、地下改造、立面改造、设施提升、治理创新等6大工程。二是实施小区连片，提升整体质效。充分结合城市有机更新行动、完整居住社区建设、绿色社区创建、人居环境整治、文明城市创建等，积极推进千东小区及周边小区联动改造形成千东片区改造，加强服务设施、公共空间共建共享。三是实施“五网”共修，美化周边环境。统筹推进“七网”共修（路网治“堵”、线网治“乱”、污水网治“脏”、绿网治“差”、文网治“陋”），全面整治小区及其周边环境。参考平桥区小桥胡同改造模式，对片区内政府路与棉麻巷进行提升改造，着力打造成为具有息县特色的背街小巷；新建7.07公里污水管网“主动脉”，实现小区内外雨污分流管网全贯通；小区增设加压泵，解决小区水压不足等问题。

强化功能提升，变“偏科”为“全科”。聚焦民生短板，合理有效利用存量用地，强化资源整合，持续完善城市功能。一是在推进老旧小区改造工作中要聚焦推动楼道、环境、管理“三大革命”，真正将民生实事项目做细做实，达到人民群众满意。二是根据需求增设电动充电设施、加装燃气“三件套”，加快推进停车场、垃圾分类收集点、智能监控等设施改造建设，提升生活便利度、舒适度。三是着眼“一老一小”，提升宜居品质。增设无障碍通道，充分将片区内闲置空地、废弃场地规划、设计、利用起来，变“废”为宝，配建养老服务用房，保障老有所养、幼有所育。

坚持共同缔造，变“我治”为“共治”。树立共同缔造理念，充分发挥社区居民“主人翁”意识，促进老旧小区改造共建共治共享。一是推动小区完善自治组织。建立健全社区党组织领导下居民委员会、业委会(物管会)、物业服务人等共同参与的治理格局和架构，物业管理部门和街道社区指导、推动依法依规成立业主大会，并选举产生业委会；对暂时无法成立业委会的小区，鼓励热心居民，探索建立小区业主自治管理委员会参与小区管理，提高居民自治组织占比。二是探索多元物业服务模式。对已入驻物业企业的小区，完善物业服务标准、加强物业费和经营性收益管理，规范物业服务行为。对于无物业企业入驻的小区，采取街道或社区托管，保障基本公共水电、加装电梯等基础设施维护和公共区域环境卫生，确保改造后的老旧小区不“返旧”。三是强化执法进小区。公安、城管、市场监管、消防等职能部门加强对住宅小区的日常巡查和执法力度，及时查处侵占消防通道、私搭乱建、飞线充电等违法违规行为，真正做到“基层吹哨、部门报到”。

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