广元市住建局《关于改善广元老城商业中心环境尽快建设川陕甘结合部区域消费中心的建议》市政协八届五次会议第199号提案答复的函

中国民主促进会广元市委员会：

贵委在市政协八届五次会议上提出的《关于改善广元老城商业中心环境尽快建设川陕甘结合部区域消费中心的建议》（第199号提案）收悉，经充分调研，广为互商，现将办理情况函复如下：

一、关于“引摊入市规范流动摊点经营”的建议

目前，“武曌天街”提升改造项目已完工并正式营业，该项目对老城北街步行街、市场街、女人街和电影街流动摊贩通过固定设点的方式进行了统一规范的管理，摊贩乱摆乱放的情况得到改善，老城城市形象得到提升，下一步我们将认真总结本此项目实施经验，积极包装项目争取资金，对老城街巷适时进行改造，并会同城市管理执法部门对老城流动摊贩进行长期整治，多策施治，确保摆摊设点不占用消防通道、盲道、不影响市政公用设施的正常使用和车辆、人员的正常同行，不造成油烟、噪声、废水等污染，同时，积极与市文化旅游康养发展集团有限公司对接，商讨在大华1939设立固定地摊集市可行性。

二、关于“促进老城商业中心城市更新”的建议

一是针对老城片区城市更新，我市编制了《广元市老城片区城市更新综合提升改造规划》，实施了母家巷、商会巷、泊舫巷、五福巷、惠丰巷等特色街巷的改造，完成了蜀门北路、桥头公园、凤翔楼片区老旧小区等提升改造工程，通过对人行道海绵化改造、地下管网改造、街巷立面和店招店牌统一设计，打造了一批各具特色的街巷，老城风貌得到全面改善，老城商业得到较大的提振。二是2025年由利州区实施的“武曌天街”提升改造工程，通过对老城北街步行街、市场街、女人街和电影街改造，不同街道围绕“武曌”文化，展现唐风、女皇、电影和美食等主题，融入集跳蚤商业、休闲美食、电影旧忆和时尚潮流于一体的城市展厅，统一规划凤鸣鼓、凰栖钟、凤凰飞天造型灯、酒肆集市、美食摊位、电影文创等元素，为游客带来丰富多元的游玩体验。

下一步，我局将尽快启动北街北段及南街提升改造工程，同时加快推进蜀门北路停车场建设，进一步补齐片区市政设施及公共服务设施短板。同时，我们将会同市商务局，积极争取财政资金，完善基础设施，为各类城市品牌活动提供更多硬件和软件上的保障，为老城带来更多流量与活力。

三、关于“尽快推动商业中心广场建设”的建议

针对老城商业中心广场南侧区域进行拆迁改造的提议，不符合住房和城乡建设部印发的《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知》（建科〔2021〕63号）中“除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增老城区建设规模，不突破原有密度强度，不增加资源环境承载压力，原则上城市更新单元（片区）或项目内拆建比不应大于2”要求。根据《广元历史文化名城保护规划（2022-2035）》关于“历史城区及周边高度控制，结合现有法规和相关规划已确定的内容，遵循视廊控制、重点控制、严格控制、长期控制的原则”规定，明确老城片区新建建筑不得突破高度控制要求。

下一步，我局将按照住房和城乡建设部印发的《关于扎实有序推进城市更新工作的通知》（建科〔2023〕30号）要求，坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，鼓励小规模、渐进式有机更新和微改造，防止大拆大建。同时，认真开展广元市2025年城市体检工作，分析老城片区城市短板，尤其是广场南侧区域，查找“城市病”，结合《城市体检体检报告》，编制市中心城区城市更新专项规划，积极统筹各项资金，按照轻重缓急逐步改善老城城市现状，解决群众急难愁盼问题。同时，我局将充分听取您的意见，积极研究老城片区城市更新改造对策，加快推进广元城市更新工作。

最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持城市建设工作，多提宝贵意见和建议，促进城市建设工作更好的开展。

广元市住房和城乡建设局

2025年8月6日

（联系人：张希磊，联系电话：13330753660）

原文地址：http://jsj.cngy.gov.cn/gongkai/show/9a22d2c6-32dc-4a17-ab44-ad1ba677c22b.html