宁夏回族自治区特色完整社区建设试点2025年第三季度工作情况·开展城市管理进社区工作专刊（中）

【工作动态】

持续推进城市更新行动统筹实施完整社区建设试点

---开展城市管理进社区 努力提升完整社区建设品质

【工作落实】

兴庆区燕乐园社区“服务零距离”贯穿城市管理进社区全过程

兴庆区清苑社区“零距离服务”绘出“完整社区”新图景

金凤区银新苑北社区反诈宣传“赶市集”烟火气里话平安

深化服务内涵 破解群众难题

——青铜峡市汉源社区让民生幸福“触手可及”

贺兰县花园社区的“暖心答卷”小事办实 民心变暖

永宁县永和社区城市管理进社区零距离助力完整社区落地生根

持续推进城市更新行动统筹实施完整社区建设试点

---开展城市管理进社区 努力提升完整社区建设品质

社区是城市精细化治理的“主战场”，城市管理进社区是提升城市建设管理精细化水平的重要举措。2025年以来，在持续推进城市更新行动中，全区住房城乡建设系统认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述、关于社区工作的重要指示精神，认真学习贯彻自治区党委、政府决策部署，按照“试点带动、典型引领”的工作路径，坚持“缺什么、补什么”的原则，聚集解决群众急难愁盼问题，坚持在社区居民“家门口”（步行 5-10 分钟范围内），统筹补齐公共服务设施短板，打造安全健康、设施完善、管理有序的完整社区。主要目标是：以党建为引领，围绕城市精细化管理工作主线，以社区网格化服务为载体，推动建立“城管进社区”工作机制,打通基层治理“最后一公里”。建立符合本地区城市发展的社区居委会、城管队员、物业服务企业、居民代表四方共同参与的协调议事工作机制，及时解决人民群众急难愁盼的问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

在城市规模不断扩张、功能日益复杂的背景下，精细化管理成为提升城市品质、满足社区群众需求的必然选择。2025年，自治区住房城乡建设厅持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点，结合全国城市管理进社区工作现场会精神和全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，一体化推进开展城市管理进社区工作，努力提升完整社区建设品质，深耕社区“家门口”的实事、难事，有效对接群众需求，积极融入党建引领基层治理格局，提高城市管理和服务水平，推动城市管理向社区延伸。一是明确分工安排，密切协作配合。加强与社区联动，解决各社区辖区内供暖、供气、违建、环境治理等问题；深入一线，切实帮助社区居民解决困难问题；及时反馈解决辖区的乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”问题；定期开展城市管理法律法规宣传，加强社区居民法律意识；做好信息传递工作，加强宣传力度，提高市民垃圾分类意识，提升人民群众获得感和满意度，持续引领低碳生活新时尚，使城市管理更有韧性、更具温度。二是城市管理需要多方共治。将以奋发昂扬的精神状态、扎实进取的工作作风、只争朝夕的拼搏劲头，打通服务人民群众的“最后一公里”，推动构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系，建设好“整洁、舒适、安全、美丽”的社区环境，切实提升城市管理精细化水平，不断提升市民居住舒适度和满意率。

下一步，自治区住房城乡建设厅将按照2025年6月12日全国完整社区建设工作现场会、2025年7月14日至15日中央城市工作会议精神，结合全国城市管理进社区工作现场会精神和全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动，在完整社区建设试点中一体化推进开展城市管理进社区工作。目前，69个自治区完整社区建设试点已全部开展城市管理进社区，进一步努力提升完整社区建设品质，提高城市管理和服务水平，推动城市管理向社区延伸，大力推进“好房子、好小区、好社区、好城区”四好建设，打造一批便民服务设施布局合理、业态齐全、功能完善、服务优质、商居和谐的宁夏完整社区建设样板社区，持续推进宁夏城市更新行动高质量发展。

2023年8月全国城市管理进社区工作现场会在潍坊市召开

兴庆区燕乐园社区“服务零距离”贯穿城市管理进社区全过程

兴庆区燕乐园社区始终锚定完整社区建设“解民忧、纾民愁、暖民心” 的工作目标，在银川市、兴庆区住房城乡建设部门的指导下，以精准化服务破解民生难题，通过构建快速响应机制、优化老旧小区改造、关爱特殊群体，将“服务零距离”理念贯穿城市管理进社区工作全过程，让居民幸福感在家门口升级。主要做法与成效：一是闭环响应机制，民生诉求“快接快办”。依托社区网格管理体系，社区打造“网格员收集 - 即时上报 - 协同处置 - 跟踪反馈”的民生服务闭环，确保问题高效解决。网格员每日深入楼栋，主动收集居民关于路灯损坏、道路坑洼、下水管道堵塞等生活诉求，做到“民有所呼，我有所应”。接到诉求后第一时间启动响应，快速协调相关部门推进解决。二是需求导向改旧，居住品质“提档升级”。在完整社区建设、老旧小区改造工作中，燕乐园社区坚持“居民需求为导向”，让改造方案更贴合居民生活期待。通过居民座谈会、入户走访等方式，收集居民对改造的建议，重点关注“增加停车位”“加装新能源汽车充电桩”“完善健身设施”等民生关切。社区积极与宝石花物业沟通协调，将居民建议逐一纳入改造计划并落地实施。如今，改造后的老旧小区颜值与功能双提升，道路平整、车位充足、设施完善，居民生活品质显著提高，实现从“住有所居”到“住有宜居”的跨越。三是暖心帮扶特殊群体，社区关怀“直达心坎”。社区聚焦孤寡老人、残疾人、困难家庭等特殊群体，以常态化、精细化服务传递温暖。定期组织工作人员上门走访慰问，送去米、面、油等生活物资；同时组建志愿者服务队，为孤寡老人提供上门理发、打扫房间、陪伴聊天等服务，缓解他们的孤独感，让特殊群体感受“家”的温暖。一系列暖心举措不仅解决了特殊群体的实际困难，更拉近了居民与社区的距离，让“社区是我家”的理念深入人心，显著提升社区凝聚力与向心力。

从快速响应民生诉求，到优化居住环境，再到守护特殊群体，燕乐园社区在完整社区建设试点中以“实”字托底，用“心”服务，真正实现服务群众 “零距离”。下一步，社区将持续探索创新服务模式，不断提升城市管理进社区工作效能，为居民打造更和谐、更宜居的幸福家园。

兴庆区燕乐园社区“服务零距离”与居民座谈收集居民建议

兴庆区清苑社区“零距离服务”绘出“完整社区”新图景

2025年，为推进“完整社区”建设走深走实，银川市、兴庆区住房城乡建设部门结合城市管理进社区，努力提升完整社区建设品质。兴庆区清苑社区始终以党建引领为中心，常态化开展城市管理进社区，以“接诉即办”、“未诉先办”等原则快速响应和切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，以真正“零距离服务”绘出“完整社区”新图景。主要做法与成效：不断深化“网格巡查+智慧预警”机制，社区常态化开展执法巡查，以网格辐射为责任区、以党员为先锋组织8支安全巡查队对辖区街巷背道开展拉网式排查，同步在居民微信群、社会志愿服务组织群等开通“隐患随手拍”通道，及时“捕捉”民生问题。社区以“即拍”、“即问”、“即化解”、“即报备”的短、频、快方式快速响应和切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，有效推动社区精细化服务模式从“接诉即办”向“不诉自办”转变。

清苑社区在每天常态化巡查中坚持“多看、多问、多帮”，通过网格“微服务”精准对接社区居民“微需求”，多次“巡”出并解决路边广告牌松动更换加固、塑料袋缠绕树枝架梯拆解、电动车倒地扶正归位、井盖破损预警修复等关乎民生的“鸡毛蒜皮”琐事300余件，让巡查脚步真正感知居民冷暖，让微小服务化解潜在风险。以“零距离服务”筑就城市管理进社区安全坚实屏障，让“关爱常伴左右，服务就在身边”成为居民可触可碰的真切感受。

兴庆区清苑社区“隐患随手拍”及时修复社区休闲亭

金凤区银新苑北社区反诈宣传“赶市集”烟火气里话平安

为深入推进完整社区建设试点工作，银川市、金凤区住房城乡建设部门进一步深化城市管理进社区服务内涵，推动金凤区银新苑北社区进一步筑牢反诈安全防火墙，提升社区居民识骗、防骗、拒骗的意识和能力。主要做法与成效：一是巧借便民集市开展城市管理进社区。人流量大、宣传辐射面广的优势，开展反电信网络诈骗宣传活动。在集市现场，银新苑北社区治保委成员化身“小铺摊主”，将一个个反诈知识化作“畅销货”送到群众身边。通过发放宣传资料，面对面讲解等方式，结合养老诈骗、刷单诈骗、贷款诈骗、中奖诈骗等真实案例，分析了电信网络诈骗的惯用伎俩、作案特点、危害后果，并传授使用的防范技巧、反复叮嘱现场居民务必做到“个人信息不透露、未知链接不点击、转账汇款要核实”。二是开展多元化的城市管理进社区。将防溺水、防范非法集资、禁毒知识、以及用电用气安全、出行安全等实用信息传递给群众，切实增强居民的综合安全意识。三是城市管理进社区中社区安防是为民之需。金凤区银新苑北社区以“赶集”为媒的反诈宣传，不仅让反诈知识真正入脑入心，更激发了群众的主动案例防范意识，形成邻里间互相提醒、共同防诈的良好氛围，取得显著成效。

下一步，金凤区银新苑北社区将不断创新城市管理进社区形式，持续推进城市更新行动，统筹实施完整社区建设试点，努力提升完整社区建设品质，进一步开展丰富多彩的反诈活动，不断扩大反诈宣传覆盖面，全力守护群众的“钱袋子”，筑牢全社会反诈防骗的坚固“防火墙”。

金凤区银新苑北社区巧借便民集市开展城市管理进社区反诈宣传

深化服务内涵 破解群众难题

——青铜峡市汉源社区让民生幸福“触手可及”

青铜峡市住房城乡建设部门积极推进开展城市管理进社区，持续提升完整社区建设品质，汉源社区以“便民、利民、惠民”为核心，围绕居民需求，通过精准施策、快速响应、长效治理，解决群众难题，推动民生服务“零距离”。主要做法与成效：一是聚焦民生痛点，精准破解难题，让“问题清单”变“幸福账单”。社区以“主动发现问题、快速解决问题”为目标，通过多渠道收集民生诉求，针对痛点问题实施靶向治理，切实提升居民获得感。排水改造解积水之困：塞上江南小区西门每逢下雨便积水严重，影响居民出行。通过重新铺设管道，彻底解决积水问题，让“雨天看海”变为“畅通无阻”。水系焕新添景观之美：龙海花园小区北门水系因年久失修，设施老化。经过统筹规划，进行修复、美化亮化改造，增设景观灯光和休闲设施，提升小区环境品质。道路修缮畅出行之路：龙海花园小区部分道路破损、坑洼不平，社区协调物业公司，翻新改造，重新铺设地砖、修复人行道，保障居民出行安全。二是创新服务模式，提升治理效能，构建“零距离”服务网络。网格化治理实现需求“秒响应”：建立三级联动机制，网格员每日巡查走访，实时收集诉求，通过数字化平台实现全流程闭环管理，确保问题快速响应、及时解决。多元共治凝聚服务合力：联动物业、志愿者等力量，通过协商议事会整合资源，在道路改造中与物业公司协作，高效推进工程实施，联合多方定期巡检，确保民生工程持久惠民。三是长效治理促服务升级，民生温度持续传递。服务优化“不断档”：持续跟踪改造项目后续维护，定期巡查排水系统、水系景观、道路设施，发现问题立即修复，保障民生工程持久惠民。需求导向“更精准”：常态化开展入户走访活动，动态更新需求清单，聚焦新痛点、新需求，拓展服务内容，提升精细化水平。

通过持续提升完整社区建设品质扎实举措，青铜峡市汉源社区将开展城市管理进社区延伸至群众身边，累计解决民生难题百余件，社区居民满意度显著提升。下一步，将继续秉持“零距离”服务理念，以更实举措、更暖服务，让“幸福在家门口升级”成为汉源居民的真切感受。

青铜峡市汉源社区塞上江南西门积水改造

贺兰县花园社区的“暖心答卷”小事办实，民心变暖

贺兰县住房城乡建设部门积极推进开展城市管理进社区，持续提升完整社区建设品质，推动贺兰县花园社区紧密围绕居民急难愁盼需求，深化服务内涵、破解群众难题，用“零距离”服务织密民生保障网，让居民的获得感、幸福感在家门口持续升级。主要做法与成效：一是完整社区建设的核心在于“人”，关键在“服务”。花园社区从居民最关心的“身边事”入手，把执法巡查的“触角”延伸到社区每个角落，让治理既有力度也有温度。社区联合辖区民警、退役军人、物业等多方力量，组建了由13名重要成员，102名巡防员组成的“治安保卫委员会”，每天对辖区内的占道经营、乱停乱放、私搭乱建等问题进行“拉网式”排查。为了避免“一阵风”式治理，治保会还建立了“问题台账”，实行“发现－登记－处置－回访”的闭环机制，发现商户占道经营，先耐心劝导并协助整改；遇到小区楼道堆物，联合物业一起清理；针对违规停车，协调物业新增非机动车停放点。发现有大量人员频繁进出，行迹十分可疑。巡查人员迅速行动，联合物业和附近居民了解情况，凭借经验判断此处极有可能是传销窝点，第一时间与贺兰县打传办取得联系，并协同社区民警当场抓获16名传销人员。同时，治保会联系出租屋房东，告知其解除房屋合同等注意事项。此次行动彰显了社区在完整社区建设中，开展城市管理进社区群防群治、维护社区安全的积极作用。二是普法不是照本宣科，得让居民听得懂、用得上。围绕完整社区“提升居民法治素养”的要求，社区跳出“摆摊发传单”的传统模式，把普法课堂搬到居民“家门口”，让法律知识跟着需求走。针对老年人易遭遇电信诈骗的问题，社区邀请派出所民警开展“防诈茶话会”，民警用“保健品骗局”“养老投资陷阱”等真实案例，结合方言顺口溜讲解识骗技巧，现场还让老人模拟“接到诈骗电话如何应对”，原本枯燥的法律知识成了“听得进、记得住”的实用技巧。三是群众的“小事”就是我们的“大事”。为了让居民的操心事、烦心事能“快速响应、切实解决”，社区搭建了“线上+线下”双响应平台：线上通过居民微信群，居民可直接发送问题，网格员在接到问题后第一时间反馈处理；线下通过流动办公桌、红心家园议事厅、家长里短今日说等形式，面对面听取居民的意见建议。2025年以来，社区通过线上微信群、线下议事点等平台，共接收居民诉求60余件。针对这些诉求，社区联合物业、辖区单位等多方力量及时处置，所有问题均已妥善解决，让居民的操心事有了暖心回应。

从“常态化巡查”让社区环境更整洁，到“精准化普法”让居民心里更亮堂；从“高效化响应”让群众诉求有回音，到“零距离服务”让邻里关系更和睦。贺兰县花园社区以实际行动践行完整社区建设要求，用“心”服务解民忧，用“实”举措暖民心。如今花园社区，楼道里少了杂物、多了整洁，广场上少了纠纷、多了欢笑，居民的脸上多了笑容、心里多了温暖。下一步，社区将继续围绕居民需求，不断深化城市管理进社区内涵，让“零距离”服务覆盖到每个角落，让完整社区的幸福图景越绘越美。

贺兰县花园社区城市管理进社区法律咨询“零距离”

永宁县永和社区城市管理进社区零距离助力完整社区落地生根

永宁县住房城乡建设部门持续提升完整社区建设品质，坚持党建引领，以深耕服务细作、筑牢民生基石为服务宗旨，推动永宁县永和社区以居民需求为导向，在深化城市管理进社区内涵、破解民生难题中践行初心使命，用脚步丈量民情，用行动温暖民心，让“零距离”服务成为连接社区与居民的暖心纽带。主要做法与成效：一是网格员化身“小管家”，贴心服务送到家。居民的操心事、烦心事、揪心事往往藏在日常细节里，所以要求社区网格员定时到小区进行走访入户，重点走访独居老人、留守儿童、参加人家庭等特殊人群，通过“唠家常”摸清独居老人吃饭难、上班族孩子放学后无人看管、小区充电桩不足等痛点问题，并建立日清日结清单，及时为居民送上暖心服务。自“完整社区”建设工作开展以来，永和社区通过引进AI伴管室、开设暑期课堂等活动解决辖区大部分双职工家庭子女托管难题；协调物业社区先后完成电梯加装电动车智能“阻断器”，安装新能源电动汽车充电桩，改造无障碍坡道；建设儿童娱乐广场；将小区闲置草坪建成“睦邻花园”；闲置用房改造为“便民驿站”，使社区在“软硬件”方面得到了全面升级。截至目前，已累计解决群众诉求80余件，办结率和满意度均达90%以上，真正让居民感受到 “疑惑有人解、难题有人答、困难有人帮”。二是多方联动组建“宣传团”，法治护航促和谐。社区组建由网格员、民警、治保会、物业保安组成的联合巡逻队，每天在小区主次干道、商业街开展巡逻，重点排查消防通道堵塞、高空抛物、飞线充电等问题。今年以来，永和社区通过巡逻整改安全隐患20处，有效降低了社区安全事故发生率。同时，社区结合不同人群针对性开展普法宣传：在社区广场设立“法治移动课堂”，定期邀请社区律师讲解婚姻家庭、妇女维权等法律知识；针对老年人易受骗特点，网格员入户发放反诈宣传手册；在青少年暑假期间开展 “模拟法庭” 活动、组织青少年到检察院现场学法等，增强未成年人法治意识。截至目前，已开展普法活动20场，覆盖居民1700余人次。三是聚焦民生“细微处” 幸福生活再升级。为实现服务群众“零距离”，永和社区构建“六步议事法”服务体系，通过凉亭议事会定期征求居民意见、倾听民声、解决民忧。年初，永和社区征求的易涝点改造工程、公交岗亭建设工程、房屋漏雨维修工程等10余件民生工程正在一项项落地完成，社区通过大家的事大家议的模式，不仅拉近了邻里距离，更让社区服务从 “被动应对” 转向 “主动供给”，逐步形成 “人人参与、共建共享”的完整社区建设新格局。

社区是基层自治的基本单元，是服务人民群众的“最后一公里”。永宁县永和社区将持续深化完整社区建设工作，让高效便捷的民生服务与温暖贴心的人情关怀交织成网，绘就共建共治共享的城市管理进社区新图景，不断增强社区居民的获得感、幸福感、安全感。

永宁县永和社区在社区广场设立“法治移动课堂”

工作信息收集、整理、编辑：杨春波

原文地址：https://jst.nx.gov.cn/xwdt/zjdt/202508/t20250826_4998789.html