住建携手促发展 北疆同心筑家园

——呼伦贝尔市住房和城乡建设局以铸牢中华民族共同体意识为主线贯彻落实中央城市工作会议精神工作实践

习近平总书记曾多次就做好新时代党的民族工作作出重要指示，强调铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。2025年7月，中央城市工作会议明确以“建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”为目标，系统擘画了城市工作的新蓝图。呼伦贝尔市住房和城乡建设局坚持将铸牢中华民族共同体意识贯穿住建工作全过程，探索实践边疆民族地区住建领域工作路径，努力为新时代党的民族工作高质量发展贡献一份“住建力量”。

一、政治引领：构建全维度实践体系的住建担当

中央城市工作会议强调，“必须加强和改善党的领导，把牢城市工作的政治方向”。呼伦贝尔市住房和城乡建设局深刻把握这一要求，将铸牢中华民族共同体意识作为贯穿住建工作的“生命线”。通过建立纳入工作计划、纳入考核指标、纳入专题培训“三个纳入”机制，将主线要求深度融入工作全流程，构建起“党组统筹-部门联动-专人落实”的三级责任体系。这一实践举措，既是对《中国共产党统一战线工作条例》关于“各部门通力合作、全社会共同参与”工作格局的生动诠释，也是对“把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线”要求的具象化落实。在生态优先战略指引下，呼伦贝尔市住房和城乡建设局推动构建“生态+服务”融合模式，将污染防治攻坚战相关任务作为促进各族群众共同发展的实践抓手。通过落实餐饮油烟整治、污水垃圾治理、供水水质提升、垃圾填埋处理以及呼伦湖综合治理等相关民生工作，形成“治理-共建-共享”的良性循环机制。用实际行动体现了“绿水青山就是金山银山”的生态观，更契合了中央城市工作会议“建设绿色低碳的美丽城市”的总体要求。

二、文化认同：筑牢中华民族共有精神家园的住建机制

中央城市工作会议明确提出，“完善历史文化保护传承体系，保护城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观”。呼伦贝尔市住房和城乡建设局以制度建设为突破口，通过完善政策法规体系强化历史建筑保护工作。2025年3月1日，《呼伦贝尔市历史建筑保护条例》的正式施行不仅为城市文脉传承提供了法治保障，更通过制度设计引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。这一立法实践，深刻回应了习近平总书记“要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分”的重要论述，为住建领域铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的文化根基。同时，在增量建设方面，建立雕像塑像严核机制，将文化认同理念贯穿城市新建雕像塑像审批全过程。通过推动优化建设各族群众共享的城市文化空间，促进文化认同与空间认同的良性互动，契合了中央城市工作会议“建设崇德向善的文明城市”的部署要求。

三、融合发展：绘就各民族共居共荣的住建画卷

中央城市工作会议强调，“坚持民生导向，牢牢兜住民生底线”。呼伦贝尔市住房和城乡建设局始终秉持这一理念，将改善民生作为铸牢中华民族共同体意识工作的根本出发点和落脚点。通过实施温暖工程、解决房地产历史遗留问题、推进平房区改造、落实城镇老旧小区改造、推广绿色建筑、改善人居环境等系列举措，着力破解各族群众安居宜居的现实难题，让城市发展成果更多、更公平覆盖，用心用情打造全市各族群众的美好家园。特别在城市综合执法过程中，践行城管“721”工作法，坚持文明执法与柔性管理相结合，既维护城市管理秩序，又尊重各民族风俗习惯，用“规范管理、服务优先”的执法理念，践行“以人民为中心”的发展思想。这种以民生为底色的融合发展实践，既是对“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的生动诠释，更展现了新时代城市治理的温度与精度。

四、统筹创新：探索互嵌式社会结构的住建实践

中央城市工作会议强调，“以城市更新为重要抓手，大力推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，着力构建共建共治共享的社会治理格局”。呼伦贝尔市住房和城乡建设局积极深化互嵌式社会结构和社区环境建设，坚持共同缔造理念，通过强化项目开发建设与住宅小区精细化管理协同机制，推动各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的居住环境建设。2025年6月，联合财政、自然资源、税务、人民银行、金融监管六部门印发《关于推动呼伦贝尔市房地产市场高质量发展的意见》，助力构建地区性住房融合发展政策体系。在物业企业评价体系中创新引入党建联建、红色物业等加分指标，有效激活市场主体参与社区治理的内生动力，推动构建“政府引导、市场运作、社会协同”的多元治理体系。以上实践既是对“嵌入式社会结构和社区环境”要求的精准落实，更契合了中央城市工作会议提出的“建设便捷高效智慧城市，提升治理能力现代化水平”的战略目标。

站在新的历史起点上，呼伦贝尔市住房和城乡建设局将持续深化对铸牢中华民族共同体意识重大意义和实践要求的理解把握，以政治引领强根基，以文化认同聚人心，以融合发展促团结，不断探索边疆民族地区住建领域工作的新路径、新方法，以更强的使命感、更实的举措，为推动新时代党的民族工作高质量发展贡献更多“住建智慧”，让各族群众在现代化人民城市建设中共享发展成果、共筑精神家园。