宿迁市住建局：推行“全员执法”新模式 念好“准学慎效”四字诀

自2025年3月起，宿迁市住建局秉持“谁监管、谁执法”的原则，全面贯彻落实全员参与、全领域覆盖、全过程规范的理念，积极推广“全员执法”的新模式。该局将依法行政的核心理念贯穿于管理服务的各个环节，致力于营造“人人能办案、人人办好案”的高效工作氛围。同时，严格规范行政执法程序，不断提升依法履职的能力。

一是强调“准”字，提升行业治理的精准性。宿迁市住建局通过执法力量下沉和执法监管的有效衔接，推行“监管+执法+服务”三位一体的执法模式，全面提升住建领域法治治理的精准性和长效性。通过编制行政执法依据、行政权力事项、行政执法骨干人员“三张清单”，明确住房城乡建设领域各行业监管部门的职责边界，为推行“全员执法”新模式、精准破解行业监管难题和提升综合治理能力奠定了坚实基础。

二是重视“学”字，构建点面结合的学习模式。为确保“全员执法”新模式的落地见效，举办“全员执法”动员部署暨行政执法骨干专题培训，并邀请行业专家、法律顾问、资深法官开展“小班化”行政执法研训活动8次，全面系统讲解行政执法基本程序、调查取证流程及典型案例，为全体行政执法人员进一步规范执法程序、提升依法履职能力提供有效指导。

三是凸显“慎”字，推行包容柔性审慎执法。对于违反住房城乡建设领域法律法规的重大违法行为，依法坚决严肃查处，维护建设市场秩序。同时，推行包容审慎柔性执法，优化法治化营商环境，对存在违法倾向、经营不规范的38个市场主体及时采取教育、提醒、约谈等非强制性手段，督促其守法经营，依法建设。对违法行为情节显著轻微或无明显危害后果的2个市场主体依法不予处罚，助力企业纾困解难，为企业高质量发展“保驾护航”。

四是落实“效”字，提升行政执法的质效。严格规范涉企行政执法，制定年度“双随机、一公开”监管工作计划，各行业监管部门积极开展专业高效的检查巡查工作，对发现的违法行为及时下发责令改正通知书，对限期改正违法行为的，及时组织复查，并同步完成调查询问与证据收集工作。自“全员执法”新模式实施以来，已累计立案查处违法案件6起，平均办理周期缩短至42天，案件办理效率显著提高，这标志着“全员执法”工作取得了阶段性成效，为规范建设市场秩序、加强行业监管提供了有力的实践范例。（来源：宿迁市住房和城乡建设局）

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