一、《四川省海绵城市建设管理办法》的制定背景和目的是什么?

2015年,国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号),明确指出要完善与海绵城市建设相关的标准规范,指导海绵城市建设。推进海绵城市建设是城市内涝防治的重要手段,又是缓解水资源短缺的有效措施,也是重大的民生工程。但实施海绵城市建设系统性、综合性较强,需要多部门、多专业配合,建立一套长效机制保障海绵城市建设长期推进尤为重要。

当前我省急需系统性的政策文件来统筹引领全省海绵城市建设管理工作。制定出台《四川省海绵城市建设管理办法》,能够进一步规范全省海绵城市设计、建设、运行管理维护等,有效提升城市防灾减灾能力,推动全省城市建设高质量发展。

二、主要内容是什么?

《四川省海绵城市建设管理办法》(以下简称《管理办法》)共分五个章节,二十六条要求:

第一章“总则”。总则部分共包含九条,分别就编制依据和编制目的,海绵城市内涵、原则和目标,办法的适用范围,城市政府及各级相关主管部门的责任分工等方面进行了说明和规定。还强调鼓励多渠道、多形式吸引社会资本参与海绵城市建设投资、建设和运营维护管理。

第二章“规划管理”。规划管理部分共包含四条。内容包括明确了海绵城市建设专项规划的重要性及编制的责任主体,对编制技术要求、规划编制质量管控、相关规划与海绵城市建设专项规划的协调衔接等内容进行了说明或规定。

第三章“建设管理”。建设管理部分共包含七条。将海绵城市管控要求细化融入到建设项目各个阶段,切实保障海绵城市建设要求落实到位。

第四章“运行维护”。运行维护部分共包含四条内容。内容明确了不同类型项目运营维护单位的职能职责,包括城市道路广场、公共绿地、排水防涝设施、河湖水系等基础设施项目以及公共建筑、住宅小区、工业项目等其他项目的海绵城市设施的运营主体;强调了各相关主管部门对海绵设施运营维护单位的督促与指导作用。

第五章“附则”。附则部分共包含两条内容。对《管理办法》的有效期及后续各城市制定实施细则进行了明确。

三、施行时间

《四川省海绵城市建设管理办法》自2022年10月10日起施行,有效期5年。

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